Технология разработки и реализации социального проекта : на примере реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"

• Автор: Войцеховский, Николай Сергеевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. РАЗРАБОТКА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
1.1. Теоретические и методологические основы технологии социального проектирования
1.2. Систематика социальных проектов и технологий
1.3. Выводы
Глава 2. АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЭТАПОВ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
2.1. Технологический этап разработки социального проекта
2.2. Технологический этап реализации социального проекта
2.3. Выводы
Глава 3. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПНП «ЗДОРОВЬЕ»
3.1. Разработка программы разведывательного социологического исследования технологии реализации ПНП «Здоровье»
3.2. Социологическое исследование технологии федерального государственного управления реализацией ПНП «Здоровье»
3.3. Социологическое исследование технологии реализации ПНП «Здоровье» на региональном уровне (на примере Санкт-Пе тербурга
и Ленинградской области)
3.4. Результаты социологического исследования ПНП «Здоровье» и рекомендации по более эффективному использованию различных технологий в процессе реализации данного проекта
3.5. Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В связи с масштабным реформированием нашего общества особую актуальность приобретают вопросы социального проектирования. Социальное проектирование используется в государственных и негосударственных организациях. С 2006 года в Российской Федерации началась реализация приоритетных национальных проектов.
Реализация приоритетных национальных проектов является важной задачей в социальной политике Российской Федерации на долгосрочную перспективу, в ходе решения которой приобретается ценный опыт использования проектного подхода в государственном управлении. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев считает необходимым предусмотреть дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, т.к. предполагается развитие экономики нашей страны как социально-ориентированной экономики. Он предлагает использовать системный подхода в процессе реализации приоритетных национальных проектов. В связи с этим требуется научная разработка системных основ социального проектирования.
На процесс социального проектирования в нашей стране существенное влияние оказывает состояние рыночной экономики. В условиях мирового финансово-экономического кризиса и обострения конкуренции между предприятиями разработка и реализация проектов является важным способом поддержания конкурентоспособности предприятия, а также создания новых предприятий. Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин отмечает, что, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, финансирование приоритетных национальных проектов' осталось одной из приоритетных задач в новой редакции бюджета на 2009 год.

Для успешной разработки и реализации социальных проектов необходимо изучение и совершенствование технологии социального проектирования. В процессе разработки и реализации социального проекта используются как уже имеющиеся технологии, так и создаются новые технологии. Проектирование новой технологии реализации социального проекта является важной составной частью социального проектирования.
Состояние изученности проблемы. При оценке состояния изученности проблемы учитывались работы зарубежных и отечественных авторов по тематике диссертационного исследования. Социальное проектирование опирается на определенные концепции развития общества. Широкое распространение в социологии получили концепции технологического развития общества.
В современных концепциях технологического развития общества отмечается большое социальное значение технологии реализации крупномасштабных проектов (мегапроектов). Об этом говорится в трудах Г.Маркузе, Э.Тоффлера, Э.Фромма1 и других социологов. С критикой технологии реализации крупномасштабных макросоциальных проектов (мегапроектов) выступил К.Поппер2. Он полагает, что реализация крупномасштабных макросоциальных проектов может привести к возникновению социальной патологии и способствовать формированию тоталитарной формы правления в обществе.
Основанием для критики технологии реализации крупномасштабных макросоциальных проектов служат проявления социальной патологии. Изучением проявлений социальной патологии в результате использования технологии реализации индустриального проекта занимался Э.Фромм. По его мнению, проявления социальной патологии в процессе реализации индустриального проекта возникают из-за недостаточной гуманизации используемых
1 Маркузе Г. - . Одномерный человек. - М.: «ЯЕРЬ-Ьоок», 1994. - 368 с.; Тоффлер Э. Третья волна. — М.: АСТ, 2004. - 781 с.; Фромм Э. Здоровое общество. Икусство любить. Душа человека. - М.: АСТ, 2007. — 602 с.
2 Поппер К. - Открытое общество и его враги. В 2 т. - М.: Феникс, 1992. — 448 с., 528 с.

ные проекты1. Под социальными проектами он понимает социальные нововведения, которые осуществляются в виде волновых преобразований. В процессе социального развития различаются три волны: Первая волна связана с использованием сельскохозяйственной технологии для осуществления социальных нововведений, Вторая волна связана с использованием машинной технологии для осуществления социальных нововведений, Третья волна связана с использованием супериндустриальной технологии для осуществления социальных нововведений.
Первая волна возникла в древности и её возможности в основном были исчерпаны в 17 веке. В новое время возникла индустриальная революция и началась Вторая волна социальных изменений. Во время Второй волны были реализованы макросоциальные проекты, в частности был реализован грандиозный проект построения мирового рынка. Через рынок перемещаются товары и услуги. Поэтому проект построения рынка можно сравнить с проектом построения трубопровода. В связи с этим законы рынка оказывают влияние на развитие общества.
Программа развития индустриального общества, по мнению Э.Тоффлера, определяется шестью принципами, которые он иногда называет законами. К числу этих принципов он относит стандартизацию, специализацию, синхронизацию, концентрацию, максимизацию и централизацию. В индустриальном обществе осуществляется стандартизация найма и труда, используются стандартные технологии. Специализация сделала из, непрофессионального работника узкого специалиста. В условиях конкуренции на рынке недопустим простой дорогостоящих машин. Поэтому в индустриальном обществе придерживаются принципа синхронизации тех-
1 См. Тоффлер Э. Шок будущего. - М.: ACT, 2001. - 560 с.; Тоффлер Э. Третья волна. -М.: ООО «Издательство АСТ», 2004. — 781 с.