Социальное партнерство в экологической сфере: организационно-управленческий аспект : на материале Республики Татарстан

• Автор: Хафизова, Карина Наилевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 189 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ :
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
1.1. Социальное партнерство в экологической сфере в предметном поле социологии управления
1.2. Структурно-функциональный подход как методология исследования социального партнерства в экологической сфере
1.3. Методика эмпирического исследования социального партнерства в
экологической сфере
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
2.1. Институциональный механизм формирования социального партнерства в экологической сфере
2.2. Ценностный механизм социального партнерства в экологической сфере99
2.3. Оценка социального партнерства в экологической сфере на
современном этапе в Республике Татарстан
Заключение
Список использованной литературы Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. К XXI веку человечество подошло с большим грузом нерешенных проблем, и одна из самых существенных - это экологическая проблема. Долгое время в сознании людей существовала идея о неисчерпаемости ресурсов, поэтому основной задачей для них на протяжении многих столетий была задача получения как можно большей выгоды от использования природных ресурсов. Проблемы охраны окружающей среды стоят сегодня перед всеми экономически развитыми странами мира, и на саммите «восьмерки» в 2006 году они были отнесены к числу глобальных вызовов современности. По словам Президента РФ Д.А. Медведева, решение экологических проблем становится одним из приоритетов развития и для России;. Совместная работа над решением экологических проблем является одной из наиболее важных на ближайшие годы для государства, бизнеса и общественности, причем такая совместная работа должна протекать по доброй воле2. Президент Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев отмечает в своих ежегодных Посланиях, что при решении приоритетных вопросов, к которым относятся и экологические вопросы, «...очень валено обеспечить баланс интересов между тремя основными субъектами - государством, бизнесом и населением»3. О том, что в современных условиях «...общество, власть и
1 См.: Стенограмма выступления Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева на встрече с представителями экологической общественности Челябинской области. Официальный сайт Дмитрия Медведева. [Электронный ресурс]. Режим доступа: 1іНр://шє(1уєс1єу-
(1а гц/аЬоиНпеуу5/іпйех.рЬр?ЕЬЕМЕХТ ІР-3622 (17 января 2008), свободный.
2 См.: Стенограмма выступления Президента РФ В.В. Путина на пресс-конференции 14 февраля 2008 года.
3 Послание Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева Государственному Совету Республики Татарстан 2005 /Официальный сервер Президента Республики Татарстан.
бизнес должны стать партнерами по экологическому преобразованию», подчеркивается в докладах и других руководителей4.
Основное противоречие современного российского общества - узко прагматическое отношение бизнеса к природе как к неисчерпаемому источнику ресурсов и неспособность государственных органов и общественности сохранить природную среду обитания для будущих поколений. Одним из механизмов разрешения этого противоречия является социальное партнерство государства, бизнеса и общественности.
Государство, бизнес и общество должны признать себя равными партнерами по отношению друг к другу независимо от принадлежности к той или иной социальной группе при осуществлении единой для всех функции -функции охраны природы и сохранения природных богатств.
Степень научной разработанности проблемы. Характер работы, осуществляемой на стыке различных научных направлений, обусловил необходимость обращения к широкому кругу литературы, посвященной как общим, так и специальным аспектам социального партнерства в сфере экологии. В настоящее время нет литературы, полностью соответствующей выбранной теме исследования, поэтому анализировались источники, в которых отражены отдельно вопросы социального партнерства, в том числе — межсекторного взаимодействия населения, бизнеса и государства в общеполитической сфере, и отдельно - экологического менеджмента. Помимо такой классификации, использованная в работе литература может быть разделена на несколько групп.
Первую группу составляют работы методологического характера. Социальное партнерство как механизм управления обществом рассматривают такие зарубежные ученые, как Г.Спенсер, Т. Парсонс, Д. Норт, а также
4 Например, так считает Ю.И. Мхитарян - Председатель ТК «Экологический менеджмент и экономика», генеральный директор НИИ «Интркомс» в статье: Мхитарян Ю.И. ИСО 14001 — возможности применения для целей экологического страхования / Ю.И. Мхитарян // Официальный сайт ассоциации экологического страхования.

взаимодействия представителей населения, бизнес-структур и государства, основанная на принципах трипартизма, социальной ответственности, справедливости, солидарности и т.д. В широком смысле механизм социального партнерства включает в себя совокупность органов, организаций, объединений государственного и общественного характера, процесс взаимодействия между ними при осуществлении определенного социального порядка. В данном механизме существует идея, заключающаяся в том, что каждый индивид и общество в целом могут развиваться в соответствии с собственными мотивами, осознанно, в определенном поле общих ценностей (среди которых ценности природы занимает ведущее место), норм, установок, правил поведения, согласно законодательно утвержденным правилам, при контроле и координации со стороны органов государственной власти, и взаимодействовать благодаря коммуникационным связям (передачи информации), обсуждению и заключению соглашений, относящихся прямо или косвенно к экологической сфере.
Методологическим ключом к пониманию проблемы социального партнерства в экологической сфере, на наш взгляд, может служить структурнофункциональный. подход, который позволяет описать феномен социального партнерства в экологической сфере как систему, состоящую из множества социальных действий, основная цель которых - охрана окружающей среды.
1.2. Структурно-функциональный подход как методология исследования социального партнерства в экологической сфере
Субъекты социального партнерства реализуют функции, направленные на укрепление социально-партнерского взаимодействия. Под функцией в данном случае понимается общественная полезность, как это трактуется в функциональной теории Т.Парсонса, но не Р.Мертона. Р.Мертон выделяет