Социальная поддержка семьи в современном регионе России: организационно-управленческий аспект

• Автор: Запольская, Анастасия Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 206 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования
социальной поддержки семьи
1.1. Основные подходы к анализу социальной поддержки семьи
1.2. Организационно-управленческие формы социальной поддержки семьи в контексте социологического знания
1.3. Нормативно-правовые основы социальной
поддержки семьи в современной России
Глава 2. Особенности организационно-управленческого обеспечения
социальной поддержки семьи в регионе современной России
2.1. Организационно-управленческое обеспечение социальной поддержки семьи в регионе современной России
2.2. Оценка населением и экспертами организационноуправленческих форм социальной поддержки
семьи в Алтайском крае
2.3. Стандарт управления системой социальной поддержки семьи на региональном уровне
Заключение
Библиография
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Проблемы российской семьи во многом обусловлены воздействием системного экономического кризиса. Главное явление — массовое снижение жизненного уровня семей, имеющих детей. В числе бедных семей по общепринятым социально-экономическим и статистическим данным оказываются не только те, чье благосостояние и в прошлом находилось ниже черты бедности, но и огромная масса относительно благополучного, работающего, среднедоходного населения. В настоящее время за чертой прожиточного минимума находится около 70% молодых семей, среди бедных семей — около 80% многодетных. Негативно воздействуют на семью безработица, задолженности по выплате заработной платы и детских пособий, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень оплаты труда.
На положение российской семьи влияет и общая деградация социальной сферы, обусловленная нарастанием социальных деструктивных процессов. Падение доходов на душу населения и разрушение социальной сферы привели к серьезным негативным сдвигам в качестве жизни семей.
Экономическое положение большинства семей обостряет негативные процессы их жизнедеятельности. При отсутствии государственной программы адаптации семьи к кризисным явлениям в обществе семья сама методом «проб и ошибок», ценой больших лишений «нащупывает» механизмы выживания. В целом же можно констатировать, что семья в России не обладает каким-то особым, более высоким, чем у общества в целом, потенциалом адаптации, самозащиты и самоорганизации в условиях кризиса. В связи с этим необходимо ответить на вопрос: какие действия следует осуществить с целью поддержки адаптационных возможностей российской семьи и создания благоприятных условий для обеспечения ее жизнедеятельности в современных условиях?
В настоящее время социальная политика должна ориентироваться на формирование региональной системы социальной поддержки семьи, в соот-
ветствии с этим представляется важной разработка стратегии и методологии региональной и муниципальной семейной политики, ориентированной на активизацию потенциала семьи и реализацию индивидуальной и социальной субъектности каждого члена семьи. Формирование новых методологических основ семейной политики во многом зависит и от организации социальной работы в регионах. Региональная и муниципальная система поддержки семьи должна рассматриваться в контексте ее характеристики и как объекта социального управления и социальной помощи, и как субъекта активной социальной самозащиты.
Государственная семейная политика должна способствовать семье в реализации ее функций, содействовать в получении образования ее членов, стимулировать ее социально-экономическую активность и т.д.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема семьи в современном мире и различные процессы, происходящих в ней, перспективы развития семьи и ее социальной поддержки рассматривались в трудах многих исследователей. Можно выделить следующие направления исследования семьи:
- теория и методология исследования семьи (Э. Берджесс, Г. Вильям, Э. Воугел, Э. Гидденс, Ф.Г. Гидденс, Р. Глик, У. Гуд, Э. Дюркгейм, К. Девис, Т. Задорожный, Н. Ламан, Ф. Лаутман, Ф. Ле Пле, М. Морфи, М. Мид, Дж. Мердок, Р. Мертон, Т. Парсонс, Н. Смелзер, П.А. Сорокин, Р. Хилл, М. Чертой, М. Штраус, Я. Щепанский, М. Элмер и др.);
- системное представление семьи (А.Г. Харчев, А.И. Антонов, В.Н. Архангельский, И.В. Бестужев-Лада, Э.К. Васильева, А.Г. Волков, Ю.А. Гаспа-рян, С.И. Голод, В.Б. Голофаст, М.С. Мацковский, В.М. Медков, Н.М. Рима-шевская, Н.Г. Юревич, З.А. Янкова и др.);
- демографические, социологические и социально-психологические исследования проблем формирования стабильности семьи (В.А. Белова, Г.А. Бондарская, В.А. Борисов, А.Г. Вишневский, И.А. Герасимова, Т.Л. Гурко, Л.Е. Дарский, И.Ф. Дементьева, И.П. Ильина, А.Б. Синельникова, М.С. Тольц, Л.В. Чуйко и др.);

себя в различных жизненных ситуациях, используя при этом безнравственные, негативные способы, формы самозащиты (грабежи, насилие, кража имущества, использование в личных целях государственного имущества, служебного положения, проституция, сутенерство и т.д.). Поэтому формировать способность позитивной социальной самозащиты надо одновременно с воспитанием таких качеств личности, как человечность, доброта, чуткость, сострадание, отзывчивость, готовность помочь другим.
Социальная самозащита личности определяется ее общей направленностью. В психологии под направленностью личности принято понимать совокупность устойчивых мотивов, ориентирующих деятельность человека и относительно независимых от наличных ситуаций. Проблема направленности — это прежде всего вопрос о динамических тенденциях, которые в качестве мотивов определяют человеческую деятельность и поступки. Направленность личности проявляется в ее установках, потребностях, интересах и идеалах. Потребности же, в свою очередь, по мере их осознания могут выступать как влечения и как желания [210, 227, 228].
Основными компонентами современной концепции социальной самозащиты целесообразно считать:
• инициативные действия по получению общего и профессионального образования;
• деятельность с целью получения дополнительных источников дохода;
• самопомощь в сфере профессиональной деятельности (открытие собственного дела и т.д.);
• улучшение жилищных условий собственными силами или с помощью семьи;
• овладение навыками, необходимыми для автономного поведения в сфере быта (умение шить, консервировать продукты и т.д.);
. физическое развитие, укрепление здоровья, преодоление вредных привычек;
• психологический тренинг с целью укрепления воли, приобретения навыков в самостоятельном принятии решений;
• поддержание высокого жизненного тонуса;