Организационно-управленческая деятельность в системе социальной защиты

• Автор: Халмурзиева, Лидия Саламовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 144 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические и методологические проблемы исследования организационно-управленческой деятельности в системе социальной защиты российского общества
1.1 Организационно-управленческая деятельность в социальной работе: теоретические проблемы исследования
1.2 Социальная защита населения: теоретические аспекты
социологического исследования
1.3 Методология социологического исследования организационноуправленческой деятельности в системе социальной защиты российского общества
Глава 2. Социальная защита населения как ключевой фактор формирования социально ответственного государства и обеспечения социальной безопасности российского общества: стратегии повышения организационно-управленческой деятельности
2.1 Основные угрозы социальной безопасности российского общества и роль социальной защиты в ее обеспечении
2.2 Социальная политика российского государства в системе обеспечения социальной защиты населения и формирования социально ответственного государства
2.3 Стратегии повышения эффективности организационноуправленческой деятельности в системе социальной защиты
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность. Социальная защита населения выступает важнейшей функций современного общества и государства ввиду изменившейся парадигмы общественных отношений и высокой динамики общественного развития. Практически никем не ставится под сомнение необходимость и востребованность социальной защиты в современном обществе, однако «весьма горячие споры о видах, формах, способах и конкретных мероприятиях, создающих ту или иную модель национальной системы социальной защиты, указывают на определенные проблемы в данной сфере»1.
В условиях перехода, и достаточно неудачного, к рыночным отношениям российское общество превратилось в пространство нерегулируемых социальных рисков, воспроизводство которых происходит через институциональную систему общества, находящуюся вот уже двадцать лет в кризисном состоянии. В данной ситуации большинство россиян не в состоянии самостоятельно справиться с жизненными трудностями и адаптироваться к сложнейшим социально-экономическим условиям, возлагая надежды на помощь со стороны государства2, привычно демонстрируя патерналистские установки, исторически сложившиеся в российском обществе.
Вместе с тем, система социальной защиты населения в современной России не оправдывает ни ожиданий российских граждан, ни заявленной государственной стратегии по поводу строительства социального государства. В результате обозначается острая потребность в научном осмыслении путей и методов формирования и реализации адекватной
1 Черкасская Г.В. Теоретические основы организации и управления системой социальной зашиты. Автореферат дисс. ... докт. эконом, наук. СПб, 2010. С. 3.
2 Горшков М.К. Российское общество как оно есть: (опыт социологической диагностики). М.: Новый хронограф, 2011. С. 292.

современным условиям модели социальной защиты населения в России как основополагающей задачи государственного управления на ближайшую перспективу.
Актуальность проблемы управления системой социальной защиты населения в социальном контексте обуславливается институционализацией феномена бедности в России и увеличение численности этого слоя, воспроизводство которого символизирует деградацию ресурсного потенциала нации и мифологичность идеи построения социального и правового государства, в котором обеспечение прав и потребностей граждан выступает системообразующим фактором взаимоотношений государства и общества, их социальной безопасности.
Научная актуальность данной проблематики определяется необходимостью включения в широкий социологический контекст проблемы управления системой социальной защиты населения ввиду недостаточной апробации в русле социологической науки избранной темы диссертации. Организационно-управленческая деятельность оказывает определяющее влияние на эффективность системы социальной защиты населения, так как позволяет проводить диагностику уровня ее соответствия новой парадигме социальных отношений и целевым установкам государственного развития в условиях непрочности современного социального мира и нестабильности его ценностно-нормативной системы.
Адекватное реальности теоретическое и практическое знание о механизме управления системой социальной защиты населения позволяет решать сложные задачи по обеспечению социальной защиты и поддержке населения, что и выступает ключевой позицией в цепочке обоснования актуальности заявленной в диссертации проблематики.
Степень разработанности темы. Тема социальной защиты населения не может считаться малоисследованной в научной литературе, хотя ее организационно-управленческой специфике исследователи не уделили столь же пристального внимания, как, например, проблемам интерпретации

воспоминаний о планировании в советском обществе, гипертрофированный характер которого совершенно исказил позитивный потенциал данной управленческой функции. Несмотря на переход к рыночным отношениям и обретенную экономическую независимость массы организаций от государства, сфера социальной работы и социальной защиты не может рассматриваться вне государственной политики и государственной поддержки.
Социальная работа требует больших материальных ресурсов и организации, осуществляющие свою деятельность в этой социальной сфере, не могут обойтись без значительной поддержки государства. На этом основании государственное планирование играет в их деятельности определяющую роль. При этом государственное планирование реализуется через социальную политику государства, которая включает в себя целый комплекс принципиальных направлений и задач в области улучшения жизнедеятельности населения.
Для нашей страны, как отмечают российские исследователи, чрезвычайно актуально стоит вопрос, насколько соответствует и соответствует ли вообще проводимая в России социальная политика интересам большинства населения, ответственна ли власть перед своими избирателями, а те в свою очередь, - за свой выбор, всегда ли власть готова к открытому диалогу, учитывает ли мнение граждан, организаций, движений и выдвигаемых ими предложений1?
Социальная политика любого развитого в экономическом отношении государства ориентируется на решение двух типов задач. Первая задача связана с обеспечением условий (экономических, социальных, политических, правовых и пр.) для самореализации индивида, оптимизации его возможностей, роста уровня и качества жизни, социального здоровья и самочувствия, что по сути выступает основой обеспечения роста
1 Автономов A.C., Гаврилова H.H. Социальная политика: на чьей стороне ее инновации? // Социологические исследования. 2011. № 5. С. 35.