Совершенствование деятельности таможенной службы России на современном этапе : социологический анализ

• Автор: Иванов, Михаил Константинович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы исследования социально-управленческих проблем таможенной службы России
1.1.' |Место и роль таможенной службы России в системе государственного управления
1.2. Социально-управленческие основы организации российской таможенной службы
ГЛАВА 2. Социально-управленческие проблемы совершенствования деятельности таможенной службы России
2.1. Социологический анализ управленческих проблем таможенной службы в современных условиях
2.2. Особенности применения технологий управления персоналом в таможенных органах Российской Федерации
2.3. Перспективы и пути совершенствования деятельности таможенной службы России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях необходимости выхода из финансово-экономического кризиса, инновационного прорыва в будущее и на этой основе обеспечения конкурентоспособности на международной арене насущной потребностью в современных условиях стало повышение качества и эффективности деятельности всех субъектов государственного управления Российской Федерации. Государство, его институты и органы призваны мобилизовать и организовать население на активную созидательную деятельность, на развитие социальной энергии.
В этих условиях возникла необходимость повышения роли Федеральной таможенной службы, которая, по определению ее руководителя АЛО. Бельянинова, «...является динамично развивающимся институтом нашего государства, своевременно реагирующим на глобальные и локальные вызовы»1. Эффективная таможенная система государства, отвечающая мировым стандартам, является одним из определяющих факторов интеграции российской экономики в мировую.
Не менее важна ее роль и в общесоциальном плане, в управлении отношениями в обществе, в обеспечении социально-экономической стабильности и инновационного развития России, в создании необходимых условий для нормального развития российского общества, что является ведущей макросоциальной задачей. Включаясь в решение внутренних и внешних хозяйственно-политических задач, таможенное регулирование с позиций общенациональных интересов участвует в структурной перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда, в формировании новых международных отношений, укреплении государственной безопасности и независимости страны.
Все это актуализирует научное осмысление процессов совершенствования Федеральной таможенной службы, которая осуществляет одновременно и гражданскую, и правоохранительную функции, что является одной из существенных особенностей служебной деятельности таможен1 По материалам официального сайта ФТС России

ных служащих в профессиональном и социальном отношении, в том числе в отношении их социального статуса и их влияния на реализацию различных потребностей субъектов внешнеэкономической деятельности и социальных интересов граждан.
Актуальным является изучение социально-управленческих аспектов организации деятельности Федеральной таможенной службы, ее функционирования в качестве субъекта социальных взаимодействий в обществе, возможности вступления в ВТО, социологический анализ социальных проблем, совершенствование кадрового обеспечения и применения современных технологий в управлении персоналом в системе таможенной службы, повышение эффективности работы таможенных органов с учетом активизации социальной составляющей ФТС России в современных российских условиях.
Указанными обстоятельствами обусловлены актуальность темы

диссертационного исследования, его структура и содержание.
Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на важность проблемы, количество и уровень исследований в этой области в современной литературе неадекватны состоянию, роли, месту системы таможенной службы как государственно-правового и социальноуправленческого института и объёму складывающихся на этой основе взаимоотношений и взаимозависимостей с другими социальными институтами. В отечественной научной литературе ещё не получило достаточно полного освещения (особенно с позиции системного подхода) изучение социальных основ формирования ее кадрового корпуса, определяющих суть и направленность её служения интересам общества.
Большой научный интерес представляют работы, в которых исследуется многовековая история и эволюция таможенной политики и таможенной службы России, раскрываются её содержание и задачи через изучение исторических особенностей ее становления и развития.
Предметом пристального внимания учёных являются вопросы современной таможенной политики и организации деятельности таможенной службы, что в большой степени связано с объективными качествен-

- воспроизводство легитимных, с точки зрения обеспечения безопасности российского государства и общества, ценностей, потребностей и норм поведения;
- регулирование таможенных взаимодействий и поведения их участников, включая управленческие, производственные, этические, культурные и другие аспекты;
- собственно таможенная деятельность как обеспечение общественно востребованных социально-управленческих услуг государственными органами в таможенной сфере;
- организация таможенной деятельности как процесс управления всеми ее областями, включая прогнозирование, планирование, структурно-функциональный и кадровый менеджмент, развитие ресурсных источников и контроль над их использованием и др.
Все это определяет функциональную значимость таможенной службы как социально-управленческого института и дает возможность сформулировать его определение: таможенная служба, рассматриваемая в качестве социально-управленческого института, имеет устойчивые типы и формы социальной деятельности, социальноценностное ядро, внутреннюю структуру и систему взаимодействий своих элементов, многообразие и динамичность социальноуправленческих функций в обществе, и это позволяет ей занимать самостоятельное место в системе взаимодействий государства и общества, обеспечивая устойчивость целой области социальных связей и отношений.
В своей социально-управленческой практике таможенная служба активно взаимодействует с другими институтами общества:
- экономическими институтами - предпринимательства, финансов, рынков (трудовых ресурсов, потребления, услуг), разделения труда (отраслевого и международного), экономической интеграции (межотраслевой и международной) и др.;
- политическими институтами - государства (как общеполитического института и как института управления с функциональным деле-