Регулирование взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в регионе

• Автор: Макеева, Татьяна Евгеньевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ Раздел первый
Раздел второй
Раздел третий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ
ДИАГНОСТИКА ПОВЕДЕНЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ 51 УЧАСТНИКОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНО- 89 ЛОГИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В процессе радикального реформирования российского общества за последние пятнадцать лет в экономике и социальной сфере страны сложилось несколько относительно устойчивых рыночных и квазирыночных структур. К их числу относятся рынки капитала, труда, образовательных услуг или образовательных ресурсов. На первом этапе формирования среди практиков и исследователей преобладало убеждение о способности рынков к саморегулированию и о возможности достижения баланса между ними либо без внешнего участия, либо при минимальном внешнем воздействии. Однако практика выявила иллюзорность подобных ожиданий. Возможности саморегулирования рыночных и квазирыночных структур в России оказались крайне ограниченными. Напротив, во взаимоотношениях многих из них проявились серьезные противоречия и проблемы.
В полной мере это относится к взаимодействию рынков труда (Р'Г) и образовательных услуг (РОУ). Практика показывает, что на федеральном и региональном уровне оно характеризуется несбалансированностью и нестабильностью взаимосвязей. Это, прежде всего, проявляется в асимметрии спроса и предложения. Рынок труда в настоящее время испытывает острую потребность в квалифицированных рабочих кадрах, в то время как рынок образовательных услуг предлагает ему кадры специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Более того, среди них преобладают специалисты, не востребованные на рынке труда. Анализ ситуации на федеральном, а особенно на региональном уровне, показывает, что в настоящее время наблюдается перепроизводство экономистов, юристов, специалистов в сфере управления, при дефиците инженерных кадров. Государство и общество утратили возможность активного воздействия на характер и структуру подготовки специалистов. Это привело к усилению таких процессов, как «недопроизводство» квалифицированных кадров по ряду специальностей,

определенное снижение качества образования, появление феномена «избыточного образования» на уровне отдельных регионов и отраслей...»1.
Несбалансированность рынков имеет негативные экономические и социальные следствия. Первые выражаются в низкой конкурентоспособности предприятий и организаций, одной из причин которой является отсутствие креативно мыслящих, способных к инновационной деятельности работников. Вторые связаны с увеличением структурной безработицы и усилением социальной напряженности в российском социуме.
Как следствие понимания этих процессов среди практиков и ученых все более утверждается мысль о необходимости эффективного регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. При этом становится очевидным, что такое регулирование не должно замыкаться на использование только экономических методов. Опыт показывает, что проблемы,. характеризующие взаимодействие рынков во многих случаях являются следствием социальных. и социокультурных процессов. Они связаны со спецификой диспозиций участников взаимодействия, представляющих как рынок труда, так и рынок образовательных услуг. Несбалансированность связей между рынками отражает несовпадение поведенческих стратегий участников, а, следовательно, разрешение возникающих проблем требует применения современных социальных технологий, позволяющих корректировать стратегии путем воздействия на ценностно-нормативные установки и поведенческие стратегии социальных акторов.
Этот вид регулятивного воздействия требует глубокого научного обоснования и профессиональной готовности к нему работников управления. Однако до настоящего времени ощущается дефицит концептуальных обоснований регулирования взаимодействия РТ и РОУ, а те, что имеются, с большим трудом внедряются в практику.
В силу отмеченных обстоятельств актуальность диссертационного исследования определяется:
- особой ролью рынков труда и образовательных услуг в развитии современного общества;
1 Геворкян Е.Н. Рынок образовательных ресурсов: аспекты модернизации.- М., 2006. - С.4.

метный этнический аспект; размытость культурных стереотипов, их ограниченное влияние на население, в особенности на молодежь; относительно низкое регулирующее воздействие на поведение граждан соседской общины, которая обычно существует во фрагментарном виде и не имеет того значения, которое типично для нее в исторических городах; сравнительно незначительная роль внешних факторов регулирования процесса самоорганизации жизни7.
Вывод о приоритете социокультурных факторов при воздействии на поведение личности в системе образования был подтвержден в ходе мониторинга оценки доступности качественного общего полного среднего образования в рамках учреждений общего и начального профессионального образования2 который, в частности, выявил, что для учащихся школ и профессиональных училищ решающую роль при формировании и реализации их образовательных стратегий играет именно социокультурный барьер.
Исследователи, проводившие мониторинг в Белгородской области, в данной связи пишут: «Очевидно, главным выводом в данной связи является то, что действие, практически, всех барьеров в регионе коррелирует с социкультурным барьером, который существенно влияет на степень их выраженности и определяет иерарахию основных факторов. По сути своей социокультурный барьер складывается из нескольких компонентов. Во-первых, его определяют образование, сфера занятости и должность родителей. Во-вторых, ценностно-целевые установки родителей и школьников в сфере образования и в жизни»5.
Субкультура оказывает существенное влияние не только на стратегии отдельных личностей, но институтов на рынке труда и образовательных услуг. В частности, стратегию образовательных учреждений во многом детерминирует характерная для них корпоративная культура. Это типично и для стратегии ра-
1 См.: Сенаторова Е.Н. Регулирование жизненных стратегий неработающих женщин в провинциальных городах Центрально-Черноземного региона: дис... канд. социол. наук. - Белгород, 2005.
2 См.: Мониторинг доступности качественного общего полного среднего образования в рамках учреждений общего и начального профессионального образования. - Кострома, 2006; Оценка доступности качественного общего полного среднего образования в рамках учреждений общего и начального профессионального образования. - Барнаул, 2006;
3 Проведение мониторингового исследования по оценке качественного общего полного сред-
него образования в рамках учреждений общего и начального профессионального образования
(по результатам обследования в Белгородской области).- Белгород, 2006.- С. 77.