Особенности управления социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением

• Автор: Белых, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 222 с.

ВВЕДЕНИЕ
Содержание

Глава I. Социальная реабилитация как объект управления
1.1 Понятие социальной реабилитации несовершеннолетних
1.2 Предметное поле социальной реабилитации несовершеннолетних
1.3 Типология несовершеннолетних с отклоняющимся поведением
ГЛАВА II. Управление социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением: особенности осуществления
2.1 Системный характер управления социальной реабилитацией
2.2 Институциональная основа управления социальной реабилитацией несовершеннолетних
2.3 Диагностика готовности дезадаптированных несовершеннолетних к социальной реабилитации
ГЛАВА III. Направления оптимизации управления социальной реабилитацией несовершеннолетних
3.1 Принципы оптимизации управления социальной реабилитацией
3.2 Технологии социальной реабилитации
3.3 Инновационные формы организации социальной реабилитации несовершеннолетних
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов.
1. Социально-экономические и политические преобразования общества отрицательно отразились на положении детей в Российской Федерации. Недостаточное внимание к детям со стороны государства привело к значительному росту безнадзорности, беспризорности, жестокому обращению с ними, вовлечению их в антиобщественную деятельность. Такая тревожная ситуация побудила Государственную Думу РФ принять 9 июня 1999 года федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 года).
2. Нестабильность ситуации в обществе обусловливает рост социальных девиаций, и особенно среди молодежи. Общественные катаклизмы, которые произошли в перестроечный период, наиболее остро отразились на семье: ухудшилось не только материальное положение семьи, но, что самое опасное, образовался синдром посттравматических стрессовых нарушений, что привело к массовой утрате социальной и личностной идентичности, смысла жизни и перспективы.
3. Многие семьи не в состоянии противостоять в полной мере негативным процессам, происходящим в обществе. Возникает реальная опасность деформации межличностных связей, разрушения системы наследования культурно-исторического опыта. По данным социологов, до 25 % семей в нашей стране вообще не в состоянии позитивно социализировать детей, а до 15 % формируют правонарушителей1. Семья находится в состоянии трансформации, нуждается в помощи и адаптации к новым изменившимся условиям жизни.
Семейное неблагополучие приводит к дезадаптации детей и подростков. Уже не тысячи, а миллионы российских детей и подростков находятся в опасном социальном положении и нуждаются в реабилитации. Среди них
1 См.: Дементьева, И.Ф. Неблагополучия семьи как социальная проблема / И.Ф. Дементьева // Семья и права ребенка. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003; Дементьева И. Ф. Социализация детей в семье: теория, факторы, модели. / И.Ф. Дементьева. — М.: Генезис, 2004.

безнадзорные и беспризорные, социальные сироты и склонные к бродяжничеству, несовершеннолетние правонарушители, наркоманы и алкоголики, склонные к суициду, а также несовершеннолетние подвергающиеся жестокому обращению со стороны взрослых.
4. В настоящее время функционирует развернутая сеть профильных и непрофильных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних, однако, как показывает статистика, эта сеть функционирует пока со «сбоями»; недостаточно эффективно. Так, по имеющимся данным, дети-сиротьй покидают интернатные учреждения неподготовленными к самостоятельной жизни; из них 30 % теряют жилье и работу, 10 % совершают суицид и только 30 % адаптируются к самостоятельной жизни2. I
Вышеперечисленные факторы актуализируют проблему управления процессами социальной реабилитации несовершеннолетних.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена: значительным и возрастающим числом детей и подростков находящихся в опасном социальном положении и нуждающихся в социальной реабилитации; недостаточной эффективностью действующей системы социальной реабилитации, необходимостью разработки инновационных технологий и эффективных организационных форм. |
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы социальной реабилитации несовершеннолетних с отклоняющимся поведением привлекают внимание специалистов разного профиля — социологов, психологов, педагогов, правоведов.
Психолого-педагогические аспекты социальной реабилитации освещены в публикациях ЛИ. Акатова, Б.Н. Алмазова, Ю.А. Блинкова и Л.Н. Мор-дач, Л.Н. Виноградовой, А.Е. Личко3, правовые аспекты — в публикациях
2 См.: Пути решения проблемы сиротства в России. — М.: Изд-во ООО «Вопросы психологии»,2002.
3 См.: Акатов Л.И. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья Психологические основы: Учеб. пособие. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003; Алмазов Б И. Психологические основы педагогической реабилитации. - Екатеринбург, 2000; Блинков ГО. А., Мордач Л. Н. Основные признаки психологической реабилитации для детей с задержкой психического развития // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2001. - № 1.; Виноградова Л.И. Медико-психолого-
показывает практика, протекающий недостаточно успешно27. Об этом свидетельствуют статистические данные, которые приводятся, в частности, в монографии A.B. Гоголевой. Так, с момента организации приюта в Воткинске (Удмуртская Республика) в 1997 году наблюдался рост числа детей, которые вторично помещались в это учреждение. Если в 1997 году только 14 подростков повторно помещались в приют, то в 2001 году эта цифра возросла до
человек. Самовольно покинули приют в 1997 году - 3 человека, а в 2001 году
- 42 человека . Значительным остается число детей, самовольно ушедших из учреждений интернатного типа. Вторичное помещение детей в приюты приводит к потере всякой надежды на позитивные изменения в их жизни, веры в эти институты и возможности приюта по оказанию им реальной помощи.
Аналогичная ситуация наблюдается с рецидивной преступностью среди несовершеннолетних подростков и юношества после их амнистии. Больше половины осужденных, освобожденных по амнистии, совершают преступления в первые месяцы пребывания «на свободе»29.
Проблему социальной интегрированности несовершеннолетних из группы социального риска можно, по мнению A.B. Гоголевой, решить несколькими путями. Первое — использовать богатейший опыт работы с девиантными подростками, накопленный учителями и воспитателями образовательных учреждений открытого и закрытого типа, спецучилищ, который остается вне поля внимания общеобразовательной школы. Другим путем является создание нового типа школ — экстерных школ для несовершеннолетних с девиантным поведением. Третий путь решения проблемы социальной интегрированности является традиционным, он подразумевает возвращение этих детей в общеобразовательную школу30.
27 См. об этом: Социально-педагогическая интеграция в России. Первые шаги. - М.: Центр лечебной педагогики, 2001.
28 См.: Гоголева A.B. Беспризорность: социально-психологические и педагогические аспекты. - М.; Воронеж, 2003. - С. 234.
29 См.: Антонов А.И., Лебедь О.Л. Несовершеннолетние преступники: кто они? // Социологии, исследования. -2003,-№4.
30 См.: Гоголева A.B. Указ. соч. — С. 235-237.