Вторичная занятость населения: социолого-управленческий аспект

• Автор: Афоничева, Жанна Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 209 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВТОРИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Вторичная 3ai штость населения как категория социологии управления: понятие, особенности и феноменологические свойства.1
1.2. Функции и формы проявления вторичной занятости
1.3. Факторы и условия вторичной занятости
1.4. Вторичная занятость в системе coi ^алыю-экономических отношений занятости населения: масштабы распространения и особенности регулирования
ГЛАВА 11. ЭМПИРИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВТОРИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
2.1. ИССЛЕДОВА1ШЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕ! [НОСТЕЙ ВТОРИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ
2.2. Ценностно-мотивационные доминанты вторичной занятости
2.3. Исследование стратегий поведения личности при выборе вторичной занятости
ГЛАВА III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВТОРИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
3.1. Модель управленческих воздействий на развитие вторичной ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕ11ИЯ В РЕГИОНЕ
3.2. Методические рекомендации по информационному обеспечению регулирования вторичной занятостью населения в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Проводимые в нашей стране реформы повлекли за собой преобразования практически во всех сферах жизнедеятельности общества. Существенные изменения также произошли в сфере труда и занятости: у многих людей иным стал социальный статус, нарушились привычные интересы и ценности, стал прослеживаться ограниченный спрос на труд и как следствие - появилась безработица. В то же время после снятия всех запретов наблюдалось во все более возрастающих масштабах появление такого феномена как вторичная занятость населения, что при высоком уровне безработицы можно рассматривать, с одной стороны, как парадоксальное явление, как ответную реакцию на ситуацию нестабильности в обществе, с другой, как недостойную оплату за достойный труд по основному месту работы.
В данном контексте актуальным становится обращение к исследованию таких феноменологических и онтологических явлений и процессов социологии управления как вторичная занятость. Это обуславливается не только динамикой становления междисциплинарного статуса социологии управления, но и своеобразием и характером развития всех социально-экономических процессов в обществе, в которых рыночная экономика утверждается как глобальный принцип социальной и культурной динамики.
Если для занятости населения в целом характерна смена общественной формы существования (переход от жестких патерналистских отношений к отношениям, основанным на социальном партнерстве), то вторичная занятость в России в данной социальной реальности переживает свое становление на новой основе. Она была распространена в СССР до 1959 г., но в последующее время вплоть до перестройки не поощрялась.
Особую остроту проблема вторичной занятости приобретает в современных условиях наступающего мирового кризиса, вероятные последствия которого могут привести к напряженности в сфере занятости,
действительному снижению реальных доходов и, как следствие, - снижению уровня жизни россиян.
Особенно неблагоприятные тенденции складываются в сельском хозяйстве, где увеличивается контингент избыточной рабочей силы, но не вследствие повышения эффективности производства, а вследствие экономического спада, охватившего и сельское хозяйство, а также в результате разрушения прежних коллективных форм хозяйствования. К тому же на сельском рынке труда появилась конкуренция в связи с потоками беженцев и переселенцев в сельскую местность из стран ближнего зарубежья. В собственно сельском хозяйстве позитивные экономические преобразования проявляются слабо, число новых хозяйствующих субъектов, которые предъявляли бы спрос на рабочую силу, невелико. По нашему мнению, вторичная занятость сельского населения имеет свои особенности по сравнению с городской, так как у сельских жителей, желающих работать дополнительно существенно меньше перспектив найти такую работу. Сельский рынок труда территориально локализован, каналы переливания высвободившейся рабочей силы в индустриальные отрасли незначительны. Кроме того, решение проблемы занятости сельского населения за счет трудоустройства на промышленных и других предприятиях района затруднено из-за транспортной оторванности многих сельских поселений от городских центров.
Вторичная занятость — глубоко социальная проблема. В силу своих высоких обеспечивающих выживание возможностей в кризисных условиях вторичная занятость во все большей мере играет роль социального амортизатора.
В связи с вышесказанным актуальным становится теоретическое осмысление роли вторичной занятости в образе жизни населения и общества в целом. Не секрет, что наряду с позитивными моментами вторичная занятость имеет большое негативное влияние, способствуя расширению неформальной занятости, повышению интенсивности труда, уменьшению свободного времени и т.д. Важно, чтобы государство не отстранялось от регулирования вторичной
изменения сложившихся принципов занятости. С другой стороны, в силу различных причин (отсутствие долгосрочной стратегии па рынке труда, четко разработанной нормативной базы и т.д.) этот процесс протекает в известной мере стихийно и сопровождается социальными издержками в виде роста безработицы и социальной напряженности в обществе.
Анализ основных изменений, происходящих в сфере занятости населения России с 1992 г. подробно представлен в прилож. 1. Здесь отметим лишь общие, характерные черты.
В целом за период с 1992 г. по настоящее время в обществе прослеживается снижение численности экономически активного населения и снижение численности занятых граждан в экономике, довольно высока безработица. Причем численность безработных граждан на протяжении 1992-1999 гг. устойчиво возрастала с 3877 тыс. чел. до 9094 тыс. чел., или на 234,5%, но с 2000 г. безработица начала сокращаться (см. прилож. 1). Этому способствовали позитивные сдвиги в экономике, хотя с начавшимся мировым кризисом положение в данной сфере будет усложняться.
Проведенные экономические преобразования, в частности появление различных форм собственности, расширили границы занятости за пределы обязательного участия в труде па предприятиях государственного сектора. Продолжается изменение структуры занятости по формам собственности: более чем вдвое сократился удельный вес занятых на предприятиях и организациях государственного сектора и увеличивается удельный вес работников на частных предприятиях.
В общей системе занятости по классификации Воловской Н.М. (и мы согласны с автором) вторичная занятость относится к нестандартной занятости38. Однако среди различных форм нестандартной занятости вторичная занятость занимает особое место. Это связано как с ее спецификой, так и с тем воздействием, которое она оказывает на функционирование рынка труда, положение работника, его материальное
38 Воловская Н.М. Самостоятельная занятость в России: Выживание или свободный выбор? — Новосибирск, 2005. - С.74.