Управленческая деятельность руководителей в организациях жилищно-коммунального хозяйства муниципального уровня : на материалах г. Ростова-на-Дону

• Автор: Солонский, Константин Юрьевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
1.1. Теоретические подходы к изучению управленческой деятельности руководителей муниципальных организаций ЖКХ
1.2. Методология исследования управленческой деятельности руководителей муниципальных организаций ЖКХ в России
Глава 2. ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ НА— УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖКХ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
2.1. Внешние факторы влияния на управленческую деятельность руководителей в муниципальных организациях ЖКХ в Ростове-на-Дону
2.2. Внутриорганизационные факторы влияния на управленческую-деятельность руководителей в учреждениях системы ЖКХ муниципального уровня г. Ростова-на-Дону
Глава 3. СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖКХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ И НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕ-
СКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
3.1. Специфика и проблемы управленческой деятельности руководителей в муниципальных организациях ЖКХ г. Ростова-на-Дону
3.2. Пути повышения эффективности управленческой деятельности руководителей муниципальных организаций ЖКХ г. Ростова-на-Дону
Заключение
Литература
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из наиболее актуальных вопросов, связанных с российскими муниципальными образованиями, на основе которого часто со стороны населения производится их оценка, является такой критерий, как качество предоставления социальных услуг. Для того чтобы решить проблемы, встречающиеся в данной сфере, на уровне муниципалитетов реализуются различные проекты, нацеленные на повышение комфортности жизни в России и снижение степени социальной напряженности. Но возникающие проблемы невозможно полностью решить, производя лишь очередные изменения в материально-техническом обеспечении работы служб на муниципальном уровне. Необходимо также совершать качественные изменения и в управлении данными службами, учитывая происходящие процессы трансформации в современном российском обществе. Ростов-на-Дону является крупным городом со сложной системой организаций ЖКХ, от эффективности работы которых зависит не только обеспечение жизнедеятельности людей, но также социальная- и-политиче-ская стабильность, поскольку проблемы в работе таких организаций находятся в центре общественного внимания и влияют на оценку качества работы органов власти в целом. В свою очередь качество работы ростовских организаций ЖКХ находится в прямой зависимости от управленческой деятельности их руководителей, что исследуется в данной работе.
В поле зрения исследователей, которые занимаются вопросами социологии управления, постоянно находится такой предмет, как управленческая деятельность. Но было бы не совсем правильно говорить о том, что в социологических исследованиях проблем, связанных с такой областью, как управленческая деятельность в организациях жилищно-коммунального хозяйства муниципального уровня, существует однозначная позиция исследователей по поводу того, какие используются методы и научно-теоретические модели. Более того, сфера изучения управленческой деятельности, как и другие области социологического знания, позволяет пользоваться разнообразными теоретико-методологическими подходами, кото-

рые могут быть эффективными в условиях стабильности и определенности и теряют свои положительные качества, с наступлением кризиса когда появляется необходимость реагировать на быстро меняющуюся обстановку.
Данная тема представляется актуальной с научно-теоретической и практической точек зрения, поскольку с одной стороны существует необходимость рассмотреть специфику управленческой деятельности в системе ЖКХ с точки зрения влияния на нее административных уровней более высокого порядка, а с другой, не менее, а может и даже более значимого влияния социального окружения и потребителей услуг ЖКХ. Управленческая деятельность зависит от этих детерминаций и формируется как специфическая отрасль управленческого труда руководителей, требующая собственных путей повышения эффективности.
Поэтому проблема управленческой деятельности, которую в контексте различных факторов осуществляют руководители организаций, относящихся к системе ЖКХ, выступает как одна из наиболее важных в плане научного и практического интереса.
Проблема эффективной управленческой деятельности в системе организаций ЖКХ не является полностью раскрытой с теоретической точки зрения, что позволяет нам проводить дальнейшие исследования управленческой деятельности руководителей в системе ЖКХ с использованием материала г. Ростова-на-Дону.
Степень научной разработанности темы. Современная научная литература располагает рядом обобщающих работ, исследующих управленческую деятельность в организациях муниципального жилищно-коммунального хозяйства, хотя нужно отметить, что преобладает стремление к рассмотрению проблематики ЖКХ на уровне научного анализа, выделяя отдельные направления, а не в виде обобщений, учитывающих многообразие существующих факторов и тенденций.
В частности, непосредственно проблематика, связанная с управленческой деятельностью в учреждениях ЖКХ, затрагивалась в работах Елифе-
рова В.Г., Репина В.В., Кована С.Е., Слинякова Ю.В., Сухорукова П.И.,

коммунального хозяйства муниципального уровня осуществляются уже не институционально и ситуационно, а в зависимости от характера и текущих задач каждой конкретной ситуации, требующей управленческого реагирования.
Организации, работающие в системе ЖКХ в российском обществе на муниципальном уровне, как пространство осуществления управленческой деятельности их руководителями, обладают следующими признаками института:
1) они имеют сложившиеся и стабильные организационные и управленческие формы;
2) у них есть постоянно существующее поле для деятельности, которое также остается стабильным по набору выполняемых функций;
3) такие организации обладают большой социальной значимостью и должны функционировать в постоянном режиме.
Мы полагаем, что управленческая деятельность выступает как социально-значимое явление, -при помощи которого определяется совокупность социальных отношений в-учреждении.
Управление учреждением, которое работает в системе ЖКХ на муниципальном уровне, является профессиональной деятельностью руководителя, связанной с организацией работы подчиненных для выполнения закрепленных за ними функций. Данное управление происходит по средствам организованного и контролируемого поведения.
Основой анализа данного диссертационного исследования выступают учреждения, которые оказывают населению жилищно-коммунальные услуги в рамках муниципалитета. Это сложные социальные объекты, которые обладают развитой организационной структурой и выполняют ряд профессиональных и социальных функций.
Под управленческой деятельностью руководителя в системе ЖКХ понимают организованную, целерациональную профессиональную деятельность, которая необходима для оказания воздействия на сотрудников орга-