Социологическое обеспечение управления кадровыми процессами в государственной гражданской службе Российской Федерации

• Автор: Шагина, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы социологического обеспечения управления кадровыми процессами в государственной гражданской службе
1.1. Социальная потребность в социологическом обеспечении управления кадровыми процессами в государственной гражданской службе
1.2. Теоретические подходы к исследованию сущности и содержания социологического обеспечения кадровых процессов
в государственной службе
1.3. Информация как основа социологического обеспечения управления кадровыми процессами в органах государственной власти
ГЛАВА 2. Концептуальная модель социологического обеспечения управления кадровыми процессами в государственной гражданской службе
2.1. Структура социологического обеспечения кадровых процессов в государственной гражданской службе
2.2. Модель социологического обеспечения управления кадровыми процессами в государственной гражданской службе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью научного обоснования кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. Завершение формирования единой и эффективной системы управления государственной службой возможно при учете общественного мнения, анализе и синтезе данных широкого диапазона социологических исследований, получении разносторонней социологической информации о развитии кадровых процессов и отношений в государственных органах.
В связи с реформированием и развитием системы государственной службы возрастает потребность в социологической оценке состояния кадрового потенциала государственных органов в центре и на местах, обосновании механизмов регулирования кадровых процессов, разработке организационно-нормативных моделей управления ими на основе достоверных социологических данных.
Важность и своевременность реализации практических задач по формированию государственного аппарата управления определяется общетеоретическими, социальными, прикладными интересами и потребностями общества и государства, оказывающими воздействие на развитие исследований, которые посвящены системе отбора, оценки, подготовки и расстановки государственных служащих, а также технологиям параметрического измерения потенциала личности.
Существует необходимость в глубоком исследовании, социологическом обеспечении кадровых процессов, основу которых составляет расстановка социально зрелых и высококвалифицированных управленческих кадров различных уровней управления.

Степень научной разработанности проблемы исследования.
Проблемы социологического анализа различных аспектов государственной кадровой политики предметно изучаются российскими учеными с середины 90-х гг. XX в. Однако социологические исследования кадровых процессов в государственной службе, как объектов кадровой политики, еще разрознены. Остаются слабо разработанными фундаментальные и практические основы управления кадровыми процессами в государственной службе. Бессистемно ведутся социологические исследования исторических, социокультурных и организационных аспектов формирования кадрового потенциала государственной гражданской службы.
Из широкого диапазона научных работ, проанализированных в ходе выполнения данного диссертационного исследования, автором выделены и учтены концептуальные подходы и выводы ученых, которые внесли значительный вклад в разработку актуальных проблем социологии управления: М. Вебера, Г. Гегеля, Э. Дюркгейма, О. Конта, Р. Мертона, К. Маркса, Т. Парсонса и др
К научным трудам, посвященным социологическому анализу проблем государственной кадровой политики автором отнесены, в первую очередь, научные труды Г.В. Атаманчука, К.И. Варламова, B.JI. Романова, А.И. Турчинова, A.A. Хохлова и др.2 В трудах ученых раскрыты концеп-
1 Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990; Гегель Г. Философия права. -М., 1990; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. - М., 1996; КонтО. Основные этапы развития социологической мысли. - М., 1993; Мертон Р.К. Социальная теория и социальная структура. - М., 2006; Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология / Соч. Т. 4. - М.,1947; Маркс К., Энгельс Ф. Противоположность материалистического и идеалистического воззрений: Избр. произв. В 3 т. -М., 1979; Парсонс Т. О социальных системах. - М., 2002.
2 Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. - М., 1995; Варламов К. Кадры и социальное управление II Проблемы теории и практики управления. 1992. №4; Лукьяненко В.И. Принципы государственной кадровой политики, механизмы и технологии ее организации. - М., 1995; Романов В.Л. Карьерная стратегия государственных служащих. - М., 1997; Сулемов В.А. Кадровый потенциал общества и государственного управления: состояние, проблемы, перспективы развития // Государственная служба и кадровый потенциал России: история, современность, будущее. - Курск, 2002; Хохлов A.A. Кадровые процессы в системе государственной власти (социологический анализ). - М., 2000.

ных дел каждого служащего, подготовка сведений для внесения в банк кадровой информации, управление служебным продвижением персонала, формирование и развитие кадрового корпуса государственной службы, участие в разработке кадровой политики органа государственной власти. Полагаем, что оптимально выстроенная траектория профессионального развития и должностного роста может благотворно повлиять на раскрытие потенциала отдельного государственного служащего, стимулировать его профессиональные достижения1 и продвижение по службе.
Одна из проблем государственной службы - неразработанность качественного резерва руководящих кадров. От качества характеристик руководящего состава, его профессиональной компетенции и уровня работы с кадровым резервом в конечном итоге зависит эффективность и стабильность государственной службы2. Значительно возрастает роль личности государственного служащего, особенно его социальная готовность, включающая социальную направленность и уровень сформированное™ социального ядра, их соответствие задачам, которые стоят перед органами государственной власти. При этом социологическое обеспечение управления кадровыми процессами определяется процессом формирования аппарата управления как системы теоретико-методологических идей по определению сущности, целей, задач, критериев, принципов и методов комплектования и совершенствования аппарата управления, а также организационно-практических подходов к формированию механизмов ее реализации.
Социологическое обеспечение управления кадровыми процессами в государственной гражданской службе включает в себя также анализ социальной структуры личности государственного служащего как основы
1 Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: сборник научных трудов / Под ред. К.О. Магомедова. - М.: Изд-во МАКС Пресс, 2008. Выпуск
2 Конкурентоспособность России в условиях глобализации / Под общ. ред. В.К. Егорова, С.В. Степашина. - М.: Изд-во РАГС, 2006. С. 254.