Мотивация профессиональной деятельности государственных гражданских служащих

• Автор: Васильева, Елена Игоревна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 169 с. : ил.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МОТИВАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
1Л. Методология исследования мотивации профессиональной деятельности как социального феномена
1.2. Структурно-процессуальная модель мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНАЯ СТРУКТУРА МОТИВАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И ФАКТОРЫ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ
2 Л. Актуальная структура мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
2.2. Факторы формирования мотивации профессиональной деятельности государственных служащих
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ТЕХНОЛОГИИ МОТИВАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
3.1. Основные направления развития мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих
3.2. Проект целевой программы «Развитие мотивации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Свердловской области на 2011-2013 годы»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Государственная служба как социально-правовой институт занимает особое место в достижении общенациональных целей и играет важную роль в механизме управления государством. Становление в России государственной службы, призванной служить обществу и гражданам - необходимое условие построения эффективно функционирующего государства.
Изменения, произошедшие в России за последние два десятилетия, обусловили важность и необходимость повышения эффективности государственной службы. Результаты социально-экономических реформ наглядно демонстрируют свою зависимость от состояния механизма управления и качества кадров, исполняющих на разных уровнях государственные функции.
В связи с этим в настоящее время остро встает вопрос о поиске новых подходов к мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих для обеспечения высоких темпов экономического и социального развития государства, преодоления негативных тенденций в сфере государственной службы - взяточничества, покровительства на почве личных связей, кумовства (непотизма), незаконного присвоения публичных средств.
В рамках очередного этапа реформы государственной службы в Российской Федерации (2009-2013 гг.) одним из приоритетных направлений обозначена модернизация существующей системы мотивации профессиональной деятельности государственных служащих посредством внедрения новых методов стимулирования и оценки деятельности, применения эффективных методов отбора и подбора кадров, создания условий для должностного роста.
Вместе с тем, как указывается в программе реформирования, современные методы планирования и регламентации труда государственных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы стимулирования государственных служащих к исполненшо обязанностей государственной службы на высоком про-

фессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных служащих Следовательно, формирование эффективной системы мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих является важнейшей задачей текущего этапа реформирования государственной службы.
Разработка теоретических и практических основ мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих усложнена рядом обстоятельств. Во-первых, в содержательном плане мотивация профессиональной деятельности государственных служащих остается малоизученной, вопросы управления и управляемости мотивационной сферой государственных служащих не получили должного внимания в социологии управления. Во-вторых, значительный объем исследований проведен на основе менеджералист-ских подходов к мотивации труда, которые не могут быть адаптированы к государственной гражданской службе и искажают цель государственной гражданской службы как социального института.
Таким образом, необходимость исследования мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих и поиска эффективных средств ее развития в соответствии с целями и задачами государственного управления обусловили актуальность выбора темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследованию различных регуляторов поведения человека и его профессиональной деятельности посвящены работы А. Г. Здравомыслова, Н. Л. Захарова, Н. В. Иванчука, А. Н. Леонтьева, Д. Н. Узнадзе, В. А. Ядова и др.
Психологические аспекты мотивации и стимулирования трудовой деятельности, профессиогенеза личности, формирования профессиональной карьеры нашли отражение в работах К.А. Абульхановой-Славской, А.Н. Аверина, Л.В. Азимовой, К.Л. Андреева, В.Г. Асеева, Л.С. Выготского, A.A. Деркача, Ю.М. Забродина, Д.Н. Завалишиной, В.Г. Игнатова, А.Н. Леонтьева, А.К. Мар-
1 О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 // Российская газета. № 43.2009. 13 марта.

Рис. 2 Структура мотивации профессиональной деятельности
Содержание мотивации профессиональной деятельности не исчерпывается потребностями и интересами, в нее также входят такие личностные образования как мировоззрение, личностные ценности, уровень притязаний, профессиональная идентичность, личностные стандарты, в том числе обусловленные статусно-ролевыми ожиданиями. В структурном плане мотивация профессиональной деятельности является интегративным эффектом взаимодействия трех групп факторов: институциональных, организационных и личностных.
Главную функциональную нагрузку в мотивационном обеспечении деятельности и поведения, как наиболее чувствительный к собственно деятельностной детерминации, несет уровень мотивационных подсистем.
Состав уровня мотивационных подсистем образован подсистемами внешней и внутренней мотивации, мотивации достижения и избегания неудач. Каждая подсистема является закономерной реакцией личности на особенности со-