Формирование имиджа органов местного самоуправления

• Автор: Старых, Наталья Петровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ИМИДЖА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1. Социальная сущность и характеристика имиджа органов местного самоуправления
1.2. Структура и функции имиджа органов местного самоуправления
2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИМИДЖА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Особенности имиджа органов местного самоуправления
2.2. Взаимодействие субъектов в процессе формирования имиджа органов местного самоуправления
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Функции и принципы социального управления имиджем органов местного самоуправления
3.2. Совершенствование структуры и функций имиджа органов местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Результаты общероссийских социологических исследований
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Результаты социологических исследований в г. Орле
ПРИЛОЖЕНИЕ В Программа социологического исследования
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Анкета социологического исследования

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Реформирование системы органов местного самоуправления направлено на сближение органов местного самоуправления и населения. Препятствием для работы в данном направлении может стать отсутствие готовности населения к участию-в этом процессе, возникновение сопротивления, связанного с негативным отношением населения к местной власти. В этой связи весьма актуальной становится проблема формирования позитивного имиджа органов местного самоуправления.
Необходимость целенаправленной работы над имиджем, существование профессиональных имиджмейкеров, появление специализированных изданий- и телевизионных передач; посвященных различным^ аспектам работы над имиджем, в настоящее время в нашей стране актуальны и востребованы. Наибольший опыт работы-над имиджем, имеют политические лидеры.
На федеральном и региональном уровнях вопросам формирования-имиджа уделяется достаточно пристальное внимание, однако на муниципальном уровне проявляется противоположная закономерность. Чем больше дистанция между носителем образа и носителями массового сознания, тем больше времени, усилий и финансовых средств .тратится на создание его позитивного образа и воздействие на систему восприятия людей. И наоборот: чем короче дистанция, тем меньше уделяется внимания созданию и коррекции имиджа.
Представители муниципальной власти редко задумываются над необходимостью прилагать дополнительные усилия и средства; оживление наблюдается лишь в период избирательных кампаний, но исследования носят частный характер и чаще ограничиваются выявлением электоральных предпочтений относительно кандидатов, претендующих на посты.

Та же закономерность прослеживается и в отношении научного подхода к изучению механизмов формирования позитивного имиджа представителей властных структур. Чем выше уровень государственной власти, тем лучше изучены закономерности формирования позитивного имиджа его представителей.
Между тем основная работа по формированию позитивного имиджа муниципальной власти должна проходить в межвыборный период. Позитивный имидж невозможно создать мгновенно - на! это уходят годы. Эта работа требует большого усердия, креативности и терпения1.
Таким образом, проблема диссертационного исследования заключается в том, что, несмотря на заинтересованность органов местного самоуправления во взаимодействии с населением, в высоком уровне доверия и поддержки населением принимаемых управленческих решений, целенаправленной работы по обозначенным направлениям не ведется, что. затрудняет формирование положительного имиджа органов местного самоуправления.
Степень научной разработанности проблемы. Истоки изучения формирования имиджа восходят к трудам, Платона, Аристотеля,
Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Ф. Бэкона, Ш.Л. Монтескьё, М. Вебера2. Большое значение имеют труды Д. Бурстина, Джо Мак-Гиннеса3.
Богатый теоретический и практический, материал по проблеме имиджа наработан в большей степени западными учеными, среди которых следует отметить следующие имена: К. Болдинг, С. Блэк, Л. Браун, П. Вейлл, Ф. Дейвис, А. Дейян, П. Друкер, Б. Карлоф, Ф. Котлер,
1 Журавкова М.В. Имиджевый аспект местного самоуправления // Вестник национального комитета «Интеллектуальные ресурсы России». - 2006. - №4. - С.
2 Платон. Избранное - М., 2004; Аристотель. Политика. - М., 2005; Макиавелли Н. Государь. - М., 1990; Гоббс Т. Левиофан. - М., 2001; Ф. Бекон. Сочинения в 2-х томах / Сост., общ.ред. и вст. ст. A.A. Суботина. Пер. H.A. Федорова / 2-е изд, испр. и доп. - М., Мысль, 1997; Ш.Л. Монтескье. О духе законов / Сост., пер. и комментирование примечаний автора A.B. Матешук. - М.: Мысль, 1999; М. Вебер. Политические работы, 1895 - 1919 / Пер. с нем. Б.И. Скуратова. - М.: Праксис, 2003.
3 Бурстин Д. Имидж. -М.,1998; Мак-Гиннес Дж. Как продать президента. М., 1995.

Функции политического имиджа можно классифицировать:
1) по целевому назначению (центральная или управленческо-системообразующая; психологической защиты; социального тренинга; социально-символического опознавания; ценностные (личностно-

возвышающая, комфортизация межличностных отношений,
психотерапевтическая); технологические (высвечивание лучших личностно-деловых качеств межличностной адаптации, затемнение негативных характеристик, организация внимания, преодоление возрастных рубежей));
2) по содержанию (когнитивная и идеализации субъекта имиджа для соответствия ожидания аудитории; реализации целеполагания и адресного функционирования (по установлению коррелятивных связей между имиджем и ожиданиями, ценностями аудитории); коммуникативная и

облегчения восприятия субъекта политического имиджа массовой аудиторией в соответствии с ее особенностями; социализирующая или формирующая функция (по отношению к субъекту - прообразу) и влияния на общественное сознание или формирование общественного мнения); презентационная - повышение эффективности субъекта политического имиджа; идентификации и категоризации других субъектов политического имиджа; обеспечения потенциала и самореализации субъекта политического имиджа; компенсаторная)1.
Е.А. Блажнов выделяет следующие функции имиджа: номинативную функцию (состоит в названии и обозначении самого политика, идеи и пр.); эстетическую функцию (связанную со сглаживанием шероховатостей, подчеркиванием достоинств);
консервативную функцию (ориентированную на защиту имиджа от размывающих явлений с одновременным его варьированием); адресную
1 Политическая имиджелогия (коллективная монография) // Под общ. научн. ред. Л.Г. Лаптева, Е.А. Петровой. - М.: РИЦ АИМ, 2006. - С. 28 - 29.