Управление социальной реабилитацией инвалидов боевых действий в Российской Федерации : социологический анализ

• Автор: Сайфуллин, Валей Галеевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 246 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Управление социальной реабилитацией инвалидов боевых действий как объект социологического анализа
§1. Сущность и содержание процесса управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий
§2. Методика социологического исследования управления
социальной реабилитацией инвалидов боевых действий
Глава 2. Состояние управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий в Российской Федерации в современных условиях
§1. Показатели содержания и эффективности управления
социальной реабилитацией инвалидов боевых действий
§2. Факторы эффективности управления социальной
реабилитацией инвалидов боевых действий
Глава 3. Повышение эффективности управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий
§1. Модель повышения эффективности управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий
§2. Социологическое обеспечение реализации модели повышения эффективности управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий
Заключение
Библиографический список Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Проблема оказания помощи лицам с ограниченными возможностями принадлежит к числу наиболее важных и актуальных задач политики социального государства, которым является Российская Федерация. Это связано как с характером самого социального государства, так и с тем, что в настоящее время наблюдается рост численности инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы). Эти обстоятельства во многом определяют ситуацию, когда все больше актуализируется вопрос качественного решения социальных проблем инвалидов боевых действий.
В настоящее время в России имеется значительное число участников войн и боевых действий, в том числе инвалидов, нуждающихся в мерах государственной поддержки, постоянном уходе, социальном патронаже. По официальным данным в современный период в Российской Федерации проживает свыше 120 тыс. человек ставших инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы, около 400 тыс. инвалидов Великой Отечественной войны1.
Применение военной силы в борьбе с терроризмом сопровождается жертвами среди военнослужащих и сотрудников спецслужб. Учитывая особый характер неблагоприятного воздействия факторов боевой обстановки, по выводу ученых и сложившейся практике до 95% участников контртеррористических операций, могут быть подвержены постгравматическому стрессу. Это обстоятельство подчеркивает особое значение социальной реабилитации данной категории граждан.
Вместе с тем, в настоящее время на процесс и результаты управления социальной реабилитацией негативно влияет ряд факторов, связанных с недостатками в социальном и государственном управлении.
1 См.: Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» / Утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 832; Государственная программа «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы».

Таким образом, актуальность социологического изучения процесса управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий связана со следующими обстоятельствами:
1. Накопленные теоретические знания и значительный практический опыт работы с инвалидами делают важным обобщение информации об управлении социальной реабилитацией лиц с ограниченными возможностями и представлении ее в виде научного исследования, результаты которого могли бы быть использованы органами государственной власти, общественными объединениями, органами местного самоуправления в своей деятельности.
2. Российская Федерация, как суверенное государство, правомерно применяет для защиты своих интересов военную силу. Сложность задач, которые решаются Россией в данной сфере, обусловливает наличие большого количества инвалидов боевых действий и его постоянное увеличение. Более того, в настоящее время террористические акты и нападения, которым подвергаются мирные граждане практически на всей территории России, актуализируют проблемы, связанные с реабилитацией пострадавших лиц и инвалидов.
3. Настоящее исследование посвящено актуальной проблеме нашего общества - управлению социальной реабилитацией инвалидов боевых действий, участников контртеррористических операций, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и по этой причине ставшими инвалидами, т.е. лицами с ограниченными возможностями. При этом нужно учитывать, что сегодня инвалиды относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они не всегда имеют возможность получить достойное образование, не могут заниматься трудовой дея тельностью. Некоторые из них не имеют семьи и не желают участвовать в общественной жизни. Вернуть их в систему активных социальных связей - важная задача органов социального управления различного уровня.

личности В.А. Ядова. По его мысли личность - это целостность социальных свойств человека, продукт общественного развития и включения индивида в систему социальных отношений посредством активной предметной деятельности в обществе1. Структурно личность В.А. Ядов предлагает рассматривать как совокупность и взаимосвязь диспозиций (поэтому подход называют диспозиции личности концепция). Как объект социальных отношений формирование личности есть результат воздействия социальной среды в которой можно выявить: социальный уровень (на уровне общества) — его социальной структуры, социальных общностей, институтов и т.д.; институциональный уровень-, конкретно-социальный уровень - ближайшего социального окружения - контактные группы (семья и др.), производственные и творческие коллективы. Здесь же можно говорить о социальных условиях труда и быта личности. Вся эта социальная детерминация уже конкретно выступает для личности как система заданных функций, ролей, норм и ценностей окружающей среды.
Официальный подход органов государственного управления к сущности и содержанию управления социальной реабилитацией инвалидов боевых действий содержится в законодательстве Российской Федерации. Там установлено, что «реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Она направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество2.
1 См.: Социология. Словарь-справочник, в 5-ти томах, М., «Наука», 1990, Т. 2, С. 71-72.
2 Статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ от 27 ноября 1995г. № 48,