Управление профессиональной подготовкой государственных гражданских служащих в системе высшего образования: социологический аспект

• Автор: Шацкая, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 178 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
1Л. Основные научные подходы к исследованию
государственных гражданских служащих в истории науки..Л
1.2. Понятие «государственные гражданские служащие» в контексте социологии управления
1.3. Методы и инструменты социологического анализа-профессиональной подготовки государственных гражданских служащих в вузе
ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В
СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Социальное управление профессиональной подготовкой государственных гражданских служащих
2.2. Профессиональная подготовка государственных гражданских служащих в Забайкальском крае (на примере Читинского государственного университета)
2.3. Оптимизации управления профессиональной подготовкой государственных гражданских служащих в вузе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. На современном этапе в условиях социальных, политических, экономических трансформаций существует необходимость изучения широкого круга вопросов, связанных с кадровым обеспечением всех сфер жизнедеятельности общества. Имеют большую значимость вопросы профессиональной' подготовки специалистов. в области государственного управления. Перспективы развития государственной гражданской службы во многом определяются качественным составом гражданских служащих, их профессиональной, деловой и моральной подготовленностью к выполнению возложенных на них функций.
Профессиональное мастерство государственных гражданских служащих обуславливает жизнеспособность и эффективность функционирования всей системы государственного управления. Возрастает потребность в профессиональной подготовке кадров, владеющих современными профессиональными знаниями в сфере государственного управления, обладающих определенными навыками и умениями, готовых в быстро меняющихся условиях применять полученные знания, навыки и умения. В современных условиях особенно важно повышать качество обучения государственных гражданских служащих, актуализировать содержание и активизировать учебный процесс, применять разнообразные методы оценки образовательных результатов в системе высшего профессионального образования.
Несмотря на интерес к изучаемой проблеме в сфере педагогики, психологии, недостаточно социологических исследований; посвященных анализу управления профессиональной подготовкой государственных гражданских служащих. Социологический анализ позволит выявить направления оптимизации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих. Необходимость в социологическом осмыслении профессиональной пригодности государственных гражданских служащих в системе высшего образования актуализирует изучаемую проблему.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ отечественной и зарубежной литературы показывает, что проблеме комплектования государственных органов подготовленными кадрами уделялось пристальное внимание.
Изначально требования к образованию, умению рассуждать и др. предъявлялись небольшому кругу лиц, участвующих в управлении. Этому направлению посвящены труды, мыслителей Древней Греции. (Аристотель, Пифагор, Платон, Протагор, Сократ' и др.), Китая (Конфуций, Мо-цзы2 и др.), Рима (Цицерон3 и др.). Постепенно, с развитием общественных отношений, сфера влияния управляющих расширялась, и требования к уровню образования и подготовленности распространились и на тех, кто призван исполнять решения. В эпоху Возрождения и Просвещения данный вопрос рассматривали Г.В;Ф. Гегель, Д. Заточник, Дж. Локк, Н. Макиавелли, И.С. Пересве-тов, С. Полоцкий4 и др. Ж. Кальвин, А.М. Курбский3 полагали, что правом на управление обладает тот, кто имеет нравственное превосходство, а профессиональная деятельность — это «божье предначертание». Важность человече1 Аристотель. Никомахова этика. Сочинения: в 4-х т. / пер. с древнегреч.; общ. ред. А. И. Доватура. М.: Мысль, 1983. Т. 4. 830 с.; Аристотель. Этика. Политика. Риторика. Поэтика. Категории. Мн.: Литература, 1998. 1392 с.; Головин И. Этическая философия по Сократу: мораль и нравственность
2 Мо-цзы. Биография и труды Мо-цзы
3 Цицерон М.Т. О государстве. О законах. О старости. О дружбе. Об обязанностях. Речи. Письма / авт. пре-дисл. Е.И. Темнова. М.: Мысль, 1999. 782 с.
4 Гегель Г.В.Ф. Философия права / пер. Б.Г. Столпнера, М.ИЛевиной; ред. и сост. Д.А.Керимов, B.C. Нерсе-сянц. М.: Мысль, 1990. 524 с.; Локк Дж. Два трактата о правлении

5 Золотухина Н.М. Князь А.М. Курбский и его «История о великом князе Московском»
Рассматривая гражданских служащих как профессиональную группу классифицировать служащих можно следующим образом (по Смирнову)-(схема 1)1|7.
Служащий -достиженец
Служащий - назначенец
Профессионал
Политический
мутант
Схема 1. Классификация государственных гражданских служащих
Интерпретируем названные типы служащих. Служащий-достиженец и служащий-назначенец близки друг к другу по карьерным ориентациям, но отличаются по средствам, используемым на пути достижения своей- цели. Служащий-достиженец обозначает особую социально-психологическую категорию служащих, стремящихся реализовать себя прежде всего в профессиональном плане, а служащий-назначенец - в политико-карьерном. Профессионал, относящийся к некарьерному типу, - это специалист высокого класса, ставящий интересы службы превыше всего и готовый поступиться своими карьерными возможностями ради отстаивания своей-позиции перед вышестоящими руководителями и инстанциями. Как правило, служащие-профессионалы не занимают высоких должностей в иерархии административно-бюрократического аппарата. Политические мутанты стремятся извлечь из своего положения максимальную выгоду и получить связанные с ним преимущества. Их характеризует политическая всеядность, размытость идейнополитических убеждений и быстрая трансформация политических взглядов и позиций в зависимости от изменяющейся конъюнктуры.
Гражданские служащие, выполняя функциональную деятельность, основываются на свой профессионализм и компетентность.
117 Составлено автором по материалам: Смирнов Е. Жизненные стратегии государственных служащих // Государственная служба. 2002. № 4