Девиации в системе социального управления в России

• Автор: Моруга, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с.

Оглавление.
Введение.
Г лава 1. Теоретико-методологические основы анализа девиаций в
социальном управлении.
1.1. Основные теоретические концепции анализа девиаций.
1.2. Анализ социального управления в рамках системного подхода.
1.3. Система социального управления в России: структура, 36 принципы, законы, функции и девиации.
Глава 2. Девиации в системе социального управления в современной
России и их виды.
2.1. Бюрократизация как девиация в системе управлении.
2.2. Коррупция как основной вид девиаций в системах социального 54 управления.
2.3. Лоббирование как один из теневых процессов в социальном 72 управлении.
Глава 3. Коррупция как основной вид девиаций, возникающих в
системе социального управления в России.
3.1. Причины возникновения коррупции и ее последствия.
3.2. Анализ мирового опыта борьбы с коррупцией.
3.3. Анализ методов противодействия коррупции в России.
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение.
Актуальность темы исследования.
В любом обществе, в любой социальной системе существуют отклонения от установленных норм поведения и принятых формальных и неформальных правил взаимодействия, как между личностями, так и между социальными группами.
На данный момент изучением таких отклонений занимаются несколько дисциплин. К таким дисциплинам можно отнести социологию, психологию, криминологию. В общем виде такие отклонения представляют собой девиации.
В тоже время, современное общество представляет собой совокупность социальных систем, корректное функционирование которых определяет стабильность всего общества. Возникновение девиаций в таких системах может приводить к совершенно непредсказуемым последствиям.
Особое внимание следует уделять системам социального управления, так как отклонения, возникающие в этих системах, наиболее опасны для всего общества. На данный момент при изучении отклонений в системах социального управления используется криминалистический подход, который представляет эти отклонения как преступления. И методом борьбы с этими отклонениями выступает система наказаний, предусмотренная административным и уголовным правом, то есть, меры принимаются только после того, как отклонение уже произошло.
В тоже время, при рассмотрении таких отклонений в системах социального управления, не используется социологический подход, что не позволяет выявить причины возникновения девиаций и разработать превентивные меры по их снижению. При этом основные социологические подходы не адаптированы к изучению девиаций в системах социального управления, так как в основном они направлены на изучение отклонений отдельных социальных групп или субкультур.
Исходя из вышесказанного, можно заключить, что исследование девиаций в системах социального управления в рамках социологического подхода является важным и актуальным.
Проблема исследование состоит в противоречии между необходимостью социологического изучения девиаций в системе социального управления в России и недостаточной степенью адаптации имеющихся социологических подходов для рассмотрения отклонений, возникающих в системе социального управления страной.
Степень разработанности проблемы. В трудах ученых и практиков, в периодических печатных изданиях достаточно широко обсуждаются вопросы, связанные как с девиацией, так и со становлением системы социального управления в России.
В социологии можно выделить несколько направлений изучения девиаций, среди которых, необходимо обозначить, как и классические теории возникновения девиации, так и подходы, рассматривающие девиации и девиантное поведения с точки зрения смежных наук.
Среди классических подходов можно выделить «теорию аномии». К авторам, рассматривавшим девиацию, исходя из этой теории, можно отнести
Э. Дюркгейма , который и основал эту теорию, К. Шоу, Г. МакКейна2, Т. Хирши3, Р. Мертона4. В рамках этой теории было выдвинуто понятие социальной дезорганизации, под которым понимается состояние общества, когда культурные ценности, нормы и социальные взаимосвязи отсутствуют, ослабевают или противоречат друг другу, что и приводит к возникновению девиаций. Второй подход при изучении девиации можно обозначить как «культурологический», так как авторы рассматривали девиацию во
1 ДюркгеймЭ. Самоубийство. Социолої ический этюд. Издательство: Мысль, 1994.
2 Shaw, С, & McKay, H.D. Juvenile delinquency in urban areas. Chicago: University of Chicago Press, 1942.
3 Hirschi, T. Causes of delinquency. Los Angeles: University of California Press, 1969.
4 Мертон P., Социальная структура и ано.мия//Рубсж(альманах социальных исследований). 1992. № 2.

Во всякой системе управления можно выделить две основные ее части -управляемую и управляющую. Под воздействием изменившихся внешних и внутренних условий, в управляющей подсистеме возникает образ, требуемый в соответствии с новыми условиями системы. Управляющая подсистема, получая информацию о существующей системе, производит ее переработку, в процессе которой существующая система сравнивается с моделью.
Результат сравнения - рассогласование объекта и модели - формируется в виде управляющей информации, под действием которой либо происходит изменение существующей организации, либо возникает организация новой системы внутри данной, либо оба процесса протекают одновременно.
Исходя из вышесказанного, социальное управление в рамках системного подхода можно определить как перевод социальной системы в состояние, соответствующее целям ее функционировании или развития, путем изменении организации системы в статике и динамике воздействием на элементы системы. Данное определение также позволит наиболее четко выделить основные типы девиации в системе социального управления, так как выбранный подход к изучению девиаций, в данном случае, может быть раскрыт наиболее развернуто.