Социальное управление устойчивым развитием Ставропольского края : социологический анализ

• Автор: Кюльбакова, Рената Ивановна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Ставропольский край в социально-экономической структуре российских регионов
1.1. Типологические признаки региона как социальной системы
и объекта социального управления
1.2. Ключевые параметры жизнедеятельности Ставропольского края
в структуре социально-экономических показателей российских регионов
Глава 2. Основы формирования современной системы
социального управления на Ставрополье
2.1. Система социального планирования и актуальные
проблемы регионального развития
2.2. Административно-территориальный фактор
эффективности государственного и социального управления в регионе
Глава 3. Потенциал социального управления в проблемных
сферах развития Ставропольского края
3.1. Формирование толерантности как основы и социального механизма оптимизации межнациональных отношений
3.2. Развитие регионального рынка труда в аспекте
взаимодействия государственного и социального управления
Заключение
Примечания
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы регионального развития сегодня привлекают внимание исследователей различных дисциплин, с точки; зрения социологии управления в этой области делаются только первые шаги. Длительный период регион рассматривался в основном в качестве предмета экономической науки, которая описывала его с точки зрения территории, специализации и экономических связей. Став независимым государством в новых границах, Россия оказалась не готова эффективно прогнозировать и тем более контролировать процессы развития регионов, выстроить соответствующим образом внутреннюю политику, принимать нужные законы и своевременно реагировать на различные изменения в этой сфере.
Это стало основной причиной того, что понятие «регион» в отечественной социологии обрело когнитивный статус. В1 условиях разрушения единого социокультурного, административно-политического пространства произошел экономический раздел, изменилась нормативноправовая система: Если ранее регион выступал как элемент социальной
системы, часть целого, то в постсоветском социуме он все в большей степени стал рассматриваться как самостоятельная система. Полиструктурность региональной системы эксплицируется в определении внутренних субструктур: территориальной, социальной, производственной.
Территориально-пространственная структура отражает территориальные пропорции, пространственное строение в статистическом понимании (разделение субъектов федерации на муниципальные образования, федеральные округа и т.д.), в то же время территориально-пространственная структура определяет отношения центра и регионов. Социальная субструктура включает в себя такую важнейшую функциональную подсистему региона, как население, которое характеризуется не только динамикой и интенсивностью демографических процессов, но и уровнем образования; расовым; языковым, этническим и религиозным составом. Все

это свидетельствует о многомерности и многоплановости проблемы регионального развития, особенно при переходе к информационному обществу. Интерес к теме исследования актуализируется также повышением внимания к роли регионального фактора в экономической и социальной модернизации общества, в отработке таких управленческих технологий, которые будут в полной мере соответствовать потребностям времени, содержанию и направленности реформ. При этом основная задача заключается в том, чтобы дать возможность депрессивным регионам принимать равноправное участие в экономическом развитии страны путем снижения влияния отрицательных факторов, связанных с их положением.
Кроме того, актуальность разносторонних исследований по региональной тематике, особенно проблем социального управления, обуславливает огромная пространственно-географическая разбросанность российских регионов, федеративное устройство страны, существенные различия в размещении производительных сил, неравномерность экономического и социального развития, специфика формирования политической культуры и межэтнических отношений. При этом значительно повышается роль социологического обеспечения социального управления в регионе. Это неотъемлемый компонент социального планирования и проектирования его развития, формирования социально-трудовых и многих других отношений, предупреждения социальных конфликтов и т.д. Важно также, чтобы в современных исследованиях учитывались как общие закономерности формирования и развития регионов, так и их типологические особенности. Такой подход определяет практическую актуальность исследуемой проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Социологоуправленческие аспекты регионального развития представляют собой достаточно сложную, мало изученную проблему, несмотря на то, что она является объектом пристального внимания со стороны исследователей -представителей различных научных дисциплин. Для раскрытия темы было

Таким образом, функционирование различных подсистем в- регионе позволяет выступать последнему как единому целому. Тот факт, что каждая из подсистем может быть рассмотрена дифференцированно, говорит о том, что при изучении региона необходим именно системный подход. Региональная система - сложное саморазвивающееся образование, отвечающее всем системным принципам. Особенности региона определяются несводимостью его свойств к свойствам отдельных его элементов - населения, урбанизации, производства и т.д. Целостность региона обладает качествами и свойствами, не присущими его частям, постоянно меняющимся, возникающим в результате взаимодействия уже существующих. Регион как система непременно должен взаимодействовать со средой - таков следующий системный признак. Однако взаимодействие с другими регионами внутри страны и вне ее обеспечивает множественность описания региона. Это не исключает автономного восприятия этого феномена, который выступает как сложная автономная саморазвивающаяся система.
1.2: Ключевые параметры жизнедеятельности Ставропольского края в структуре социально-экономических показателей российских регионов
Каждый регион как пространственно-географическое образование, в пределах которого проживает определенная территориальная общность людей, как правило, отличается от других территорий особенностями экономического и социального развития, быта и культуры коренного населения, своеобразием демографических процессов, представительства этнических групп, их конфессиональной принадлежности. По сути, речь идет о социальном паспорте того или иного региона, содержание которого обусловливает специфику социального, управления. Кроме того, большое значение имеет социологическое обеспечение социального управления в регионе. Это неотъемлемый элемент социального планирования и