Взаимодействие органов власти и крупной промышленной корпорации : социолого-управленческий аспект

• Автор: Матасов, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основания
исследования взаимодействия власти и бизнеса
1.1. Взаимоотношения власти и бизнеса
в контексте социологии управления
1.2. Основные факторы взаимодействия власти и бизнеса в регионе
1.3. Моделирование взаимодействия крупных компаний и государства
на региональном уровне
Глава 2. Социальные механизмы и технологии взаимодействия
органов власти и крупной корпорации в региональном аспекте
2.1. Целеполагание как основа для взаимодействия власти и бизнеса
в регионе: поиск компромисса в формате взаимоотношений
2.2. Институциональное взаимодействие между первичными акторами власти и бизнеса в регионе
2.3. Механизмы, технологии и модели взаимодействия власти
и крупной промышленной корпорации
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Сложность и неоднозначность процессов модернизации страны и интеграция России в мировые институты постиндустриального общества требуют исследования моделей взаимодействия между государством и бизнесом. Размытость правовых и практических норм взаимоотношений, историческая традиция верховенства государства над прочими сферами деловой и гражданской активности, несформированность нормативно-правовой базы и теневой характер отношений между органами власти и корпорациями негативно влияют на политическое и социально-экономическое развитие нашей страны, блокируют формирование институтов гражданского общества.
Сегодня решение политических задач становится неотъемлемой частью экономического развития страны, проводником которого является бизнес. Это порождает естественные основания взаимной заинтересованности и взаимной ответственности: государство становится непосредственным
актором бизнес-процессов, а бизнес — заметным игроком в социальной и политической сферах.
Эффективность работы системы государственного управления зависит от способности государства выстраивать отношения со своими контрагентами, среди которых одним из основных является бизнес, прежде всего крупный.
Обладая наибольшими ресурсами, крупные корпорации имеют колоссальные возможности для реализации своих устремлений как в экономической, так и в социальной сферах, редуцируя негативные последствия чрезмерной субъектности власти. Анализ этих возможностей и рисков, выработка оптимальных путей их реализации является ключевым аспектом диссертационного исследования.
Дальнейшее совершенствование механизмов рынка, модернизация отечественной экономики и в то же время формирование и оптимизация институтов гражданского общества находятся в непосредственной связи с уровнем развития отношений между государственными и коммерческими структурами. Этим объясняется повышенное внимание к исследованию данной проблемы со стороны ученых, работающих в различных отраслях социально-гуманитарных дисциплин, и в первую очередь, в социологии управления.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема взаимоотношения структур власти и бизнеса занимает одно из приоритетных мест в спектре исследования современной социологической науки, учитывая важность ее решения для оптимизации экономической и политической жизни общества. Данному вопросу уделяли внимание такие классики социологии, как М. Вебер1, В. Зомбарт2, К. Маркс3, Й. Шумпетер4, заложившие основы различных подходов к самой проблеме предпринимательства, включая и его становление в контексте взаимоотношения с государственной властью.
Теоретическое моделирование влияния социально-политических факторов на изменения в социально-экономических и политических
институтах современного общества основывается на работах П. Бурдье5,
6 7 8 9
Д.Норта , М. Олсона , К. Поланьи , О. Уильмсона , Н. Флингстина ,
1 См.: Вебер М. Избранное. Образ общества / Пер. с нем. М.: Юрист, 1994; Вебер М. Хозяйство и общество / Пер. с нем. под научн. ред. Л.Г. Ионина. — М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2010.
2 См.: Зомбарт В. Буржуа: этюды по истории духовного развития современного экономического человека; Евреи и хозяйственная жизнь / Пер. с нем. - М.: Айрис-пресс, 2004; Зомбарт В. Социология / Пер. с нем. И.Д. Маркусона. - М.: УРСС, 2003.
3 См.: Маркс К. Капитал. Квинтессенция всех томов «Капитала» в одной книге. / Сост. Ю. Бархардт. Пер.с нем. М.: КомКнига, 2010.
4 См.: Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия / Предисл. А.С. Автономова. М.: ЭКСМО, 2007.
3 См.: Бурдьё П. Социология политики: Пер. с фр. / Сост., общ. ред. и предисл.
Н.А. Шматко. М.: Socio-Logos, 1993.
6 См.: Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. М: Начала, 1997.
7 См.: Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория групп: Пер. с англ. М.: Фонд Экономической Инициативы, 1995.

администрации по обеспечению доступа к собственности в процессе ее приватизационного и постприватизационного передела на социальные обязательства бизнеса по сохранению рабочих мест, уровня заработной платы, социальной поддержки работающих и т.п. Такие отношения можно характеризовать как деловые соглашения. Во втором случае устанавливаются общие правила для бизнеса, желающего работать на данной территории в отношении различных параметров его деятельности (по созданию рабочих мест, по объему социальных расходов, по готовности откликнуться на просьбы администрации и т.п.). Они являются общими нормами, установливаемыми властью на неформальной основе.
Дополнительные неформальные требования власти к бизнесу при этом могут иметь как неявный, так и явный характер. Во втором случае они фиксируются в определенных документах, происходит формализация достигнутого институционального компромисса, т.е. его легализация и документальное оформление. Само заключение таких соглашений является общим требованием к крупному бизнесу. Поэтому систему этих соглашений можно рассматривать в качестве общепризнанной социальной нормы взаимодействия региональной власти и крупного бизнеса.
Примером формализации неформальных практик является также учреждение фондов для дополнительных отчислений бизнеса. Они становятся нормой, хотя определенный обмен обязательствами между бизнесом и властью здесь происходит: власти обещают некоторые гарантии «послушным» предпринимателям (для них облегчается регистрация, лицензирование, доступ к госзаказам и т.п.). Таким образом, общей тенденцией является постепенная формализация и деперсонификация отношений, возникающих в «серой зоне». Деловые соглашения в этой сфере постепенно замещаются принятыми на определенной территории нормами86.
86 Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация взаимодействия власти и бизнеса // ТЕИНА ЕСОЖ)М1СШ. - 2010. - Т. 8. - № 1. - С. 27-50.