Ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих

• Автор: Матвеев, Константин Владимирович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Воинская часть как субъект деятельности, создающей
повышенную опасность для окружающих
§1. Понятие и виды деятельности воинской части, создающие
повышенную опасность для окружающих
§2. Воинская часть как субъект ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих
Глава 2. Особенности ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей
повышенную опасность для окружающих
§ 1. Основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный повседневной деятельностью,
создающей повышенную опасность для окружающих С
§2. Ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, при ведении боевых действий
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Развитие научно-технического прогресса неизбежно приводит к существенному увеличению случаев причинения вреда в результате появления и распространения в массовом порядке новых вредоносных факторов: использование новых видов энергии, вредных технологий и производств, бурное развитие всех видов транспорта, ухудшение экологического состояния окружающей среды и т.д. Вооруженные Силы не находятся в стороне от этих негативных тенденций. В современных условиях воинские части обеспечены высокоэффективным оружием, боевой техникой, боеприпасами и иными видами сложных технических устройств, необходимых для поддержания боевой готовности и выполнения иных задач по обороне страны.
Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) неразрывно связана с эксплуатацией многочисленных источников повышенной опасности - объектов материального мира, обладающих вредоносными свойствами, которые в процессе деятельности лиц не поддаются полному контролю со стороны человека и способны причинить вред окружающим.
Ряд событий последнего времени (взрывы складов с боеприпасами в Приморье, катастрофа самолета военно-транспортной авиации «Руслан» под Иркутском, неудачные запуски спутников военного назначения ракетами-носителями «Протон» и их падение на территорию Казахстана и Алтайского края и др.) свидетельствуют не только о повышенно-опасном характере военной деятельности, но и о возможности причинения в результате такой деятельности значительного ущерба другим лицам. Для возмещения вреда, причиненного в результате такой деятельности воинских частей имуществу граждан и юридических лиц, жизни или здоровью граждан, компенсации морального вреда потерпевшие обращаются с исковыми заявлениями в суды, причем статистические данные свидетельствуют о неуклонном увеличении с каждым годом числа таких обращений (см. приложения 9-10). В этой связи

существенно возрастает роль правового регулирования вопросов возмещения вреда, причиненного деятельностью воинской части, создающей повышенную опасность для окружающих.
Реальностью сегодняшнего дня является участие воинских частей в составе Объединенной группировки федеральных войск на Северном Кавказе в ведении боевых действий на территории Чеченской Республики, участие некоторых подразделений ВС РФ в миротворческих операциях на территориях других государств. Такая деятельность воинских частей связана с применением оружия и штатных боеприпасов для поражения живой силы и объектов противника. При этом в числе прочих возникают и вопросы возмещения вреда, причиненного гражданским объектам, здоровью и имуществу гражданского населения, а также военнослужащим (например, о характере, субъекте, основаниях, условиях и размере указанной ответственности).
Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью всестороннего изучения и анализа действующего законодательства и практики его применения в области правоотношений по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности в условиях повседневной деятельности ВС РФ, а также выработка рекомендаций по его совершенствованию.
Степень научной разработанности темы.
Исследование ряда вопросов, связанных с гражданско-правовой ответственностью лиц за вред, причиненный источником повышенной опасности, осуществлялось в научных работах таких авторов, как: Антимонов Б.С., Белякова А.М., Егоров Л.М., Жуковская О.Л., Коняев Н.И., Красавчиков O.A., Мальцман Т.Б., Собчак A.A., Флейшиц Е.А., Ярошенко К.Б. и других. После введения в действие в 1995-1996 годах части первой и части второй нового Гражданского кодекса (ГК) РФ научные исследования этой темы в основном ограничиваются изданием научных комментариев к ГК.
В области военного права имеется ряд исследований, посвященных юридической ответственности воинских частей, в том числе за вред,

установить способность предметов вызвать вред при отсутствии надлежащего контроля за их использованием, так как их эксплуатация регламентирована специальными правилами безопасности, нарушение которых объективно влечет наступление вредных последствий. Для наступления гражданско-правовой ответственности отсутствие надлежащего контроля за использованием предметов выявлять нет необходимости. Напротив, ответственность наступит даже в случае принятия всех необходимых мер безопасности, так как наличие или отсутствие вины по общему правилу учитываться не будет.
Во-вторых, уголовно-правовая теория, в отличие от гражданско-правовой, относит к источникам повышенной опасности стрелковое оружие и считает его представляющим повышенную опасность для окружающих1.
В-третьих, уголовное законодательство не называет источниками повышенной опасности и не упоминает о повышенной опасности для окружающих, устанавливая уголовную ответственность за совершение преступлений против безопасного движения и эксплуатации транспорта (глава 27 УК РФ), а также правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ), на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), при незаконном обращении с радиоактивными материалами (ст. 220 УК РФ) и в других составах. Между тем, в ст. 1079 ГК РФ в качестве примеров деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, указано на использование транспортных средств, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности.
Теперь рассмотрим вопрос о признаках деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.
На наш взгляд, для квалификации деятельности в качестве создающей повышенную опасность для окружающих, необходимо наличие следующих существенных признаков:
1 Подробнее о вопросах отнесения стрелкового оружия к источникам повышенной опасности см. далее. С. 47-50.