Правовое регулирование деятельности пограничных войск ФПС России по охране Государственной границы Российской Федерации

• Автор: Захаренко, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с.

ПЛАН ИССЛЕДОВАНИЯ
Введение
ГЛАВА 1. Охрана Государственной границы Российской Федерации как объект деятельности пограничных войск ФПС России.
1. Понятие и содержание охраны государственной границы
2. Законодательство об охране государственной границы (история и современность)
ГЛАВА 2 . Функции и полномочия пограничных войск ФПС России в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации.
ц 1. Задачи и основные направления деятельности пограничных
войск по охране государственной границы
2. Полномочия пограничных войск по охране государственной границы
Заключение
Источники
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
История становления и развития пограничных войск как специфи-ф ческой государственной военной организации неразрывно связана с ис-
торией Российского государства, она составляет одну из его страниц.
Пограничные войска в силу специфики своей деятельности изначально заняли особое место в системе обеспечения безопасности государства. Их роль в государственном механизме всегда определяли объективные процессы, происходившие в обществе и требовавшие обеспечения политических, экономических и идеологических интересов.
Начавшееся в последние годы глубокое реформирование всех сторон жизни общества, его экономических, социальных, политических и других основ выявило явную недостаточность правового регулирования деятельности пограничных войск Федеральной пограничной службы Рос-
сийской Федерации.
Вместе с тем решение данной проблемы (особенно в свете событий, происходящих в последнее время) является необходимой предпосылкой четкой организации защиты национальных интересов Российской Федерации в ее пограничной сфере, что способствуют приданию устойчивости и в то же время необходимой гибкости структуре пограничных войск (как военной организации) и в конечном итоге направлено на успешную реализацию государственной пограничной политики Российской Федерации.
Настоящая работа посвящена исследованию с правовой точки зрения проблематики деятельности государства в лице специально уполномоченных органов по строительству и развитию пограничных войск ФПС России как государственной военной организации, а также исследованию различного рода правовых проблем, возникающих в связи с данной деятельностью, и определению возможных путей их разрешения.
Первые попытки исследовать с правовой позиции процесс создания пограничных войск и осуществления ими своих функций были предприняты в 1922 году. В журнале "Гвардия пролетариата" был опубликован ряд материалов на данную тему главным образом статистического характера.
В 1930 году в связи с введением сокращенного курса по истории войск для слушателей Высшей пограничной школы была выпущена брошюра о пограничных войсках, которая использовалась как учебное пособие. Она была написана на основе некоторых документальных материалов, однако, имела гриф “для служебного пользования” и поэтому не стала достоянием широких кругов.
В предвоенный период также предпринимались отдельные попытки исследовать историю создания и строительства пограничных войск, однако по ряду причин эта работа не дала практических результатов. Данной теме был посвящен очерк истории Харьковского пограничного училища, опубликованный в июне 1941 года.
В период Великой Отечественной войны была издана лишь краткая история войск Карельского пограничного округа. В ней были изложены основные этапы создания и служебно-боевой деятельности пограничных войск округа по охране северо-западного участка Государственной границы СССР.
В первые послевоенные годы в свет вышли очерки боевого пути Хабаровского пограничного округа и некоторых пограничных частей. Однако и они не стали достоянием широких кругов читателей поскольку также вышли с грифом “для служебного пользования”.
Новый период в изучении деятельности пограничных войск (их строительства и развития) наступил во второй половине 50-х годов. В 1956 году был создан Центральный архив пограничных войск. Вскоре после этого появились работы, посвященные пограничным войскам но
Государственная граница на морском участке охраняется комплексным применением морских и авиационных сил и средств в сочетании с сухопутными (береговыми) компонентами.
Исследуется целесообразность создания специальных морских формирований пограничных войск тактического и оперативного уровней, с определением в них места и роли морского, авиационного (гидроавиационного), сухопутного (берегового) компонентов, с учетом особенностей региона.
Развивается система берегового технического наблюдения и передачи информации взаимодействующим силам и средствам.
В исключительной экономической зоне основные усилия сосредоточиваются на недопущении и пресечении незаконной деятельности российских и иностранных судов. Инициируются разработка и внедрение государственной системы контроля и слежения за обстановкой и опознавания судов по акваториям и регионам (Российская газета, 1997: 27).
В Арктическом регионе охрана государственной границы перестраивается с учетом открытия Северного морского пути для транзитного прохода иностранных судов с заходом в российские порты, совершенствуется оперативная деятельность, формируется основа единой системы контроля за надводной обстановкой в территориальных водах и портах, для чего создается структурно завершенная региональная группировка пограничных войск ФПС России в Арктике.
В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации внедряются эффективные технологии и совершенствуется техническое оснащение всех элементов пограничного контроля для выявления и предотвращения незаконного пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами.