Организационно-правовые основы обеспечения прав военнослужащих при совершении нотариальных действий

• Автор: Цымбаренко, Алла Геннадьевна
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 365 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ введение
глава 1. Теоретические основы обеспечения прав
военнослужащих при совершении нотариальных действий.
1.1 Понятие и механизм обеспечения прав военно
служащих при совершении нотариальных действий.
1.2 Становление и развитие законодательства по 74 обеспечению прав военнослужащих при совершении нотариальных действий.
Глава 2. правовые и организационные основы
обеспечения прав военнослужащих при совершении нотариальных действий.
2.1 Полномочия военного командования при совер
шении нотариальных действий.
2.2 Особенности выполнения нотариальных дейст- 164 вий с участием военнослужащих в практике нотариата.
2.3 Основные направления совершенствования 187 работы по обеспечению прав военнослужащих при совершении нотариальных действий.
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ 10 декабря 1948 года была принята всеобщая декларация прав человека. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных наций призвала все народы и государства сделать все возможное для того, чтобы «каждый человек и каждый орган общества стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению путем национальных и международных прогрессивных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств - членов организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией»1.
недавно все прогрессивное человечество отмечало 50-летие этого основополагающего документа. События последнего десятилетия XX века свидетельствуют о том, что некоторые государства по-прежнему стремятся решать политические, экономические, национальные и иные проблемы за счет человека, игнорируя права и законные интересы граждан, как других стран, так и граждан своего государства2.
Российская Федерация после распада СССР строит свою новую государственность и создает правовое государство3.
В Конституции Российской Федерации, провозгласившей приоритет норм международного права над национальным законодательством, зафиксировано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государст-
1 См.: Всеобщая декларация прав человека. Права человека. Основополагающие документы. - М.: МНЭПУ, 1999.- С.5-6.
2 См.: Гражданские и политические права: Комитет по правам человека. Женева, 1991.
3 См.: Крылов Б.С.. Михалева H.A. Новая Конституция современной России. М.- 1994.; Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: -Юристы, 1996; Казанчев Ю.М., Стрекозов В.Г. Конституционное право РФ. М.: - Бизнес консалтинг центр. 1998.; Величко А.М. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб., - 1999.
ва» (статья 2).
Для осуществления этих идей и претворения их в жизнь на базе новой конституции совершенствуются все отрасли нашего законодательства. Указом Президента Российской Федерации4 в декабре 1997 года была утверждена концепция национальной безопасности, которая по мере изменения ситуации и международной обстановки совершенствуется и уточняется; 10 января 2000 года Указом президента Российской Федерации в данную концепцию были внесены изменения и дополнения, и концепция была изложена в новой редакции5. 1998 год Указом Президента Российской Федерации6 был объявлен «годом прав человека в Российской Федерации» и должен был стать годом принятия реальных мер по решению проблем в этой области. Обязанность создавать все необходимые правовые и организационные условия для реализации прав, свобод и законных интересов граждан возложена в соответствии с Конституцией на государство и его органы7. Согласно статье 18 ныне действующей конституции права и свободы человека и гражданина «...определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Особую актуальность обеспечение законных прав и интересов личности и гражданина приобретает в условиях Вооруженных Сил Российской Федерации с учетом специфики правового поло-
" См.: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Российские вести.-1997.- & 239.
5 См. : Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации».
' См.: Указ Президента РФ от 9 апреля 1997 г. Л» 315 «О Годе прав человека в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации 1997,- % 15.- ст. 1758(Указом Президента РФ от 17 января 1998 г. & 49 в настоящий Указ внесены изменения).
См.: Общая теория прав человека. Колл. авт. м.:- Норма, 1996.

менного законодательства постепенно и направленно вытесняет нотариат из гражданско-правого оборота, сужает перечень действий, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, и удостоверение нотариусами различных доверенностей в настоящее время обусловлено в основном не требованиями закона, а сложившейся практикой, на сегодняшний день доверенность на продажу квартиры не требует нотариальной формы, так как сама купля-продажа квартиры может совершаться без нотариального удостоверения, а в простой письменной форме. Следует отметить, что граждане и юридические лица могут обратиться к нотариусу за удостоверением любых бесспорных прав и фактов, сделок, даже если удостоверение таких фактов, прав и сделок не требует обязательной нотариальной формы, но это зависит только от волеизъявления лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.
Нотариат в Российской Федерации является институтом превентивного (предупредительного) правосудия. Деятельность нотариуса направлена на юридическое закрепление гражданских прав физических и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в будущем, предметом деятельности нотариуса могут быть только бесспорные факты, нотариусы и другие должностные лица, в том числе командиры (начальники) воинских частей, уполномоченные совершать нотариальные действия и действия, приравненные к нотариальным, руководствуются в своей деятельности гражданским, гражданско-процессуальным, семейным, жилищным, военным, трудовым и иным законодательством, всеми правовыми нормами, касающимися участия нотариуса или лиц, к нему приравненных, которые содержатся в правовых актах различных отраслей права.
вытеснение нотариата из гражданско-правового оборота началось в 1992 году, когда было отменено нотариальное удосто-