Правовые основы организации и деятельности юридической службы военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации

• Автор: Овчаров, Олег Андреевич
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

* ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
. Глава 1. Сущность и организация юридической службы
военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации
1.1. Понятие юридической службы военного округа и ее место в системе органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации
ж 1.2. Возникновение и развитие законодательства о
юридической службе военного округа
1.3. Порядок организации юридической службы военного округа. Правовое положение ее должностных

Глава 2. Задачи и основные направления деятельности юридической службы военного округа
2.1. Обеспечение законности в правоприменительной

деятельности органов военного управления
округа - главная задача юридической службы
военного округа
2.2. Основные направления деятельности юридической службы военного округа по обеспечению
законности в военном управлении
® 2.3. Пути совершенствования организации и
деятельности юридической службы военного округа
Заключение
Список литературы
Приложения

1. Акту&лыкооть диссвртавдионишго шс«ледоваиия.
Поддержание на высоком уровне законности и правопорядка в войсках является одной из главных задач, от надлежащего выполнения которой во многом зависит успешная реализация мероприятий и
* достижение целей проводимой в Российской Федерации военной реформы и реформы Вооруженных Сил.
В этой связи особый интерес представляет деятельность организационно входящих в структуру органов военного управления подразделений юридической службы, так как для нее укрепление законности, защита прав и законных интересов органов военного управления, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны, правовое обеспечение их деятельности является одной из наиболее важных задач.
Исследованию юридической службы Министерства обороны СССР посвящена кандидатская диссертация Е.М.Казимирова, исследованию вопросов контрольной деятельности юридической службы Министерства обороны РФ - кандидатская диссертация А.Н.Бралюка, некоторые аспекты организации и деятельности юридической службы
* Вооруженных Сил Российской Федерации в той или иной мере затрагивались в работах Артамонова Н.В., Белявского В.Г., Беспалова А.А., Дзюбы В.А., Кузнецова Н.И., Колибабы Г.Н., Староза Б.Ф. и др. Вместе с тем, целостного комплексного исследования по проблемам, связанным с организацией и деятельностью юридической службы военного округа не проводилось, многие ее аспекты остаются практически не изученными. Это относится к рассмотрению самого понятия юридической службы военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации как в узком, так и в широком его значении, изучению
особенностей организационного построения юридической службы военного округа, основных направлений осуществляемой ею деятельности, а также других принципиально важных вопросов.
Кроме того, в настоящее время в теории правовой работы, в организации к в практической деятельности юридической службы появилось много нововведений, которые на нынешнем этапе развития научных знаний в области военно-административных правоотношений требуют своего научно-теоретического осмысления. В полной мере это положение относится и к юридической службе военного округа.
Принимая во внимание то значение, которое имеет деятельность юридической службы военного округа Вооруженных Сил РФ в обеспечении законности и правопорядка в Вооруженных Силах, а также з повышении боеготовности войск округа, следует прийти к выводу о необходимости теоретической проработки научных рекомендаций для совершенствования организации и практической деятельности этого структурного подразделения органов военного управления.
При этом требуют глубокого и системного исследования не являвшиеся ранее предметом детального изучения вопросы, касающиеся организаций и деятельности юридической службы военного округа по обеспечению законности и правопорядка как в мирное, так и в военное время. Под этим углом зрения необходим также и тщательный анализ накопившегося за последние годы нормативного материала, привнесшего з организацию и деятельность юридической службы много нового, что по объективным причинам хронологического порядка не вошло в поле зрения более ранних исследований, бравших за основу тольхо Положение о юридической службе МО СССР 1973 года.
Кроме того, необходима разработка предложений по совершенствованию нормативного регулирования в области организации и деятельности юридической службы военного округа, поскольку военный округ являете я основной военно-административной единицей Российской

являлось обеспечение с помощью выше названных правовых средств сохранности государственной собственности.
Что касается прав, то Окружной Юрисконсульт их практически не имел, за исключением предоставленной статьей 87 Свода военных постановлений “особого права” просить “Начальника соответствующего Отдела Окружнаго Управления: а) о назначении ему, Юрисконсульту, в помощь для ведения исковых дел, кого либо из чинов Управления, знакомых с фактическою стороною дела, и б) о доставлении подлинных дел и дополнительных сведений, касающихся переданных на его заключение юридических вопросов и порученных исковых дел”1.
Таким образом, при внимательном изучении совокупности прав и обязанностей Окружного Юрисконсульта, объема выполняемых им задач можно сделать вывод о его роли и месте в дореволюционной системе органов военного управления и о содержании деятельности этого должностного лица, которая носила по существу преимущественно консультативный характер. При этом, следует отметить, что, несмотря на то, что объем задач и функций, стоящих в то время перед юридической службой военного округа, по сравнению с сегодняшним, был значительно меньше (не ставились задачи по укреплению законности в деятельности органов военного управления и др., а также не было возложено ведение правовой экспертизы проектов приказов и директив, методическое руководство правовой работой, правовая экспертиза документов о списании материальных и денежных средств и других обязанностей, предусмотренных действующими в настоящее время правовыми актами), положение Окружного Юрисконсульта в системе органов окружного военного управления, тем не менее, было довольно высоким, поскольку он
1 Свод военных постановлений 1869 г. //Кн. II - Военно-Окружные Управления. Изд. III (по 1.01.1907г.). - С-Пб.: Государственная типография, 1907.