Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих : Сравнительно-правовое исследование

• Автор: Мигачев, Юрий Иванович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 565 с.

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
1. Понятие и виды правовых гарантий реализации статуса военнослужащих
2. Возникновение и развитие российского законодательства о правовых гарантиях реализации статуса военнослужащих
3. Правовые основы гарантий реализации статуса военнослужащих в России и зарубежных государствах
Глава II. СИСТЕМА ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ф 1. Правовые гарантии реализации прав и обязанностей военнослужащих в Российской Федерации
2. Процессуальные гарантии привлечения российских военнослужащих к юридической ответственности
3. Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих в зарубежных странах
Глава III. ЗАЩИТА ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В СТРУКТУРЕ ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Защита прав военнослужащих как элемент юридического механизма реализации статуса военнослужащих
2. Механизмы и институты защиты прав военнослужащих в Российской Федерации
3. Международные и внутригосударственные механизмы и институты защиты прав военнослужащих в зарубежных государствах
Глава IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГАРАНТИЯХ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ С УЧЕТОМ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ
1. Актуальные проблемы развития российского законодательства о статусе военнослужащих и гарантиях его реализации
2. Основные направления оптимизации механизмов и институтов защити прав военнослужащих с учетом опыта зарубежных стран
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших направлений военно-правовой реформы в Российской Федерации является решение проблемы совершенствования правовых гарантий реализации статуса военнослужащих. Это имеет большое значение и для теории военного права, а также практической деятельности государственных органов по совершенствованию военного законодательства в данной области.
Актуальность диссертационного исследования в том, что в настоящее время происходит создание Вооруженных Сил РФ на новой, контрактной основе. В этот период создание эффективной системы гарантий правового статуса граждан РФ, состоящих на военной службе, усиление социальной защиты военнослужащих, упрочение их правового положения должны стать приоритетным направлением государственной политики в военной области.
Несомненно, что такая деятельность станет более плодотворной, если она будет осуществляться с учетом научно обобщенного опыта решения подобных проблем в других государствах. В этом отношении актуальность диссертационной работы усиливается именно тем, что она посвящена сравнительному исследованию законодательства о правовых гарантиях статуса военнослужащих и механизме их осуществления в таких государствах, как США, Франция и ФРГ.
Выбор автором для сравнения вооруженных сил США, Франции и ФРГ не случаен. Вооруженные силы Франции и ФРГ комплектуются по смешанному принципу и проводили в 70 - 80-е гг. реформы, направленные на совершенствование правовых гарантий статуса военнослужащих, повышение престижа военной службы. В этих странах действуют специальные законы о статусе военнослужащих, в которых закрепляются правовые гарантии, а также созданы специфические механизмы защиты прав военнослужащих. В США воо-
Различные классификации правового статуса личности давались Л.Д.Воеводиным, Н.В.Витруком, В.М.Карельским, М.И.Ма-тузовым и др.
Из всех рассмотренных классификаций наиболее существенное научное и практическое значение имеют, на наш взгляд, следующие виды правового статуса личности.
1. Общий (международный) правовой статус личности - включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. В рамках ООН действует Комитет по правам человека, который компетентен рассматривать как доклады государств по вопросам о мерах предотвращения нарушений прав человека, так и индивидуальные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.
2. Конституционный (базовый) статус личности - объединяет конституционные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как
1 См.: Воеводин Л.Д. Указ. соч. - С. 11 - 16; Витрук Н.В. Указ. соч
С. 186 - 191; Теория государства и права: Учебник / Под. ред В.М.Ка-
рельского. - М.: Инфра М. - Норма, 1997. - С. 496 - 498; Теория государства и права: Учебник / Под ред. Н.И.Матузова. - С. 235 - 237.