Возвращение искового заявления в гражданском судопроизводстве

• Автор: Соловьева, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 193 с.

Глава 1. Право на судебную защиту
§1. Общая характеристика защиты права и права на защиту
§2. Право на предъявление иска и проблемы его реализации
г §3. Возникновение гражданских процессуальных правоотношений
Глава 2. Возвращение искового заявления - один из вариантов окончания
стадии возбуждения гражданского судопроизводства
§1. Возбуждение гражданского судопроизводства - начальная стадия
гражданского процесса
§2. Отдельные основания возвращения искового заявления
Заключение
Библиографический список:

Актуальность темы исследования. Согласно ст. 46 Конституции РФ1 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данная норма соответствует и развивает положения ст.32 Декларации прав и свобод человека и гражданина.2 Возвращение искового заявления в гражданском судопроизводстве призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией и иными нормативными актами права на судебную защиту.
Институт возвращения искового заявления является нововведением в Гражданском процессуальном кодексе РФ 2002г.3 Вопрос о месте института возвращения искового заявления в системе гражданского процессуального права практически не рассматривался современными исследователями. При этом любой вопрос о месте того или иного института, тем более касающегося права на судебную защиту, связан со сложной теоретической проблемой системы права в целом и системы отрасли гражданского процессуального права в частности.
В 1996 году Российская Федерация стала членом Совета Европы. Многие государства-члены Совета Европы признали, что система права России не отвечает европейским стандартам. Российская Федерация стремится к демократизации общества и созданию материальных и организационных предпосылок для проведения правовых реформ в будущем, в связи с чем Российская Федерация приняла на себя обязательства по совершенствованию правовой системы. Исполнение данных обязательств требует продолжения долгой работы по совершенствованию гражданского процессуального законодательства. Кроме того, Федеральная целевая программа «Развитие
1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.// Российская газета. № 237.25 декабря 1993г.
2 Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного
Совета РСФСР от 22 ноября 1991г. № 1920-1) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 26 декабря 1991г.-№52. - Ст. 1865.
судебной системы России» на 2007-2011 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации №583 от 21 сентября 2006 года предполагает, с одной стороны, обеспечение доступности правосудия, оптимизацию компетенции судов, а, с другой стороны, внедрение примирительных процедур, досудебных способов урегулирования споров4, что с неизбежностью скажется на институте возвращения искового заявления.
Настоящий период развития общественных отношений в России характеризуется учеными как переходный.5 Это благоприятно для дальнейшего совершенствования и развития гражданского процессуального
законодательства. Необходимо отметить, что в связи с введением в действие ГПК 2002г. появились новые институты и, вместе с ними, соответственно, и новые коллизии права. В этой связи исследование такого института гражданского процессуального права как возвращение искового заявления представляется не только актуальным, но и необходимым для наиболее правильного и объективного его применения в практике судов, а также для изучения гражданского процессуального права студентами юридических вузов.
В целом развитие российского гражданского процессуального права в течение последнего десятилетия характеризуется как эволюционное.6 Это означает, что каких-либо глобальных изменений в теории, практике и науке гражданского процессуального права не произошло. Однако были предприняты некоторые меры по совершенствованию гражданского процессуального законодательства, которые повлекли серьезные нововведения.
3 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002., действующий с 1 февраля 2003г. // СЗ РФ.2002. №46. Ст.4532.
4 Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы: Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации №583 от 21 сентября 2006 года.
5 См., напр.: Сорокин В.В. Концепция эволюционного развития правовой системы в переходный период: автореф. дис .. .докт. юр. наук./ Екатеринбург. 2003.
6 Треушников М.К. Развитие гражданского процессуального права России // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М. Изд-во: Юрид. литература. 2004.

ситуации имеет место несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора
Правило о подсудности позволяет решить вопрос о том конкретном суде, в который может быть подано заявление о защите права или охраняемого законом интереса. Действующее гражданско-процессуальное законодательство устанавливает такой порядок распределения компетенции между судами, который обеспечивает доступность судебной защиты и разбирательство дела у мировых судей.
Под гражданской процессуальной дееспособностью понимается способность лица своими действиями осуществлять процессуальные права, обязанности и правомочия. Предъявить иск в суде и участвовать в рассмотрении дела граждане могут как лично, так и через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
При возбуждении дела судья проверяет объем полномочий представителя, особенно право на подписание искового заявления и предъявления его в суд, т.к. согласно ст.54 ГПК РФ оно должно быть прямо оговорено в доверенности. Сама доверенность должна быть оформлена надлежащим образом.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Обращение в суд с устным исковым заявлением не предусмотрено. Именно письменное оформление материального требования придает иску четкость и определенность, позволяет индивидуализировать иск путем указания на его предмет, основания и субъектов правового спора. Исковое заявление - это основополагающий документ гражданского дела, который позволяет вести процесс целенаправленно, постоянно сверяя процессуальные действия с заявленным требованием.
86 Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)./ Под ред. М.А. Викут. М.: ТОН - ДЕКСТРО. 2003.
С.276. (автор главы Грось Л.А.)