Особенности применения арбитражными судами обеспечительных мер по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

• Автор: Львов, Яков Александрович
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 270 с.

ГЛАВА 1. Понятие обеспечительных .мер арбитражного суда.
§1. Понятие обеспечительных мер как полномочия арбитражного суда §2. Классификация обеспечительных мер в арбитражном процессе §3. Признаки обеспечительных мер

ГЛАВА 2. Проблема видов обеспечительных .мер по дела.м, возникающих! из административных и иных публичных правоотношений.
§1. Некоторые теоретические аспекты необходимости обоснования в юридической процессуальной науке видовой обособленности обеспечительных мер по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
§2. Обеспечительные меры по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений п действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
§3. Обеспечительные меры по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
§4. Обеспечительные меры по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
ГЛАВА 3. Процессуальные особенности рассмотрения арбитражным судом заявлений (ходатайств) о применении обеспечительных мер по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

§1. Предпосылки права на обращение с заявлением (ходатайством) о применении обеспечительных мер
§2. Некоторые особенности предмета доказывания оснований применении обеспечительных мер по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
§3. Практические рекомендации при изготовлении определения арбитражного суда, выносимого по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) о применении обеспечительных мер по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
Заключение
Библиография
Диаграмма № 1
Диаграмма № 2
Диаграмма № 3
Диаграмма № 4
Диаграмма № 5
Диаграмма № 6
Диаграмма №7
Диаграмма № 8
Таблица № 1
Таблица № 2
Таблица № 3
Таблица № 4
Таблица № 5
Таблица № 6
Таблица № 7

Как декларируется пунктом 1) статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на первом месте в числе задач судопроизводства в арбитражных судах находится защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
Одним из способов обеспечения эффективной и оперативной защиты прав и законных интересов предпринимателей и иных лиц, обращающихся в арбитражный суд, то есть решения поставленной перед арбитражной судебной системой задачи, и является институт обеспечительных мер. Он предоставляет возможность заявителю путем принятия арбитражным судом особых мер направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя, очень эффективно защитить его имущественную сферу как на этапе обращения в арбитражный суд, так и во время рассмотрения дела судом, исполнения судебного акта. Однако через рассматриваемый институт наиболее отчетливо проявляется и другая сторона данного правового явления - использование обеспечительных мер недобросовестно, исключительно во вред ответчику, в целях создания препятствий для его финансовохозяйственной деятельности, осуществления властных полномочий государственным органом. Это дает основание рассматривать

будущего решения1.
О такой же цели обеспечительных мер пишет и Д.Л. Тарасов: «обеспечение иска представляет собой принятие судом особых мер, гарантирующих возможность исполнения судебного акта после его принятия. Эти меры могут быть применены, если существует риск затруднения или невозможности исполнения судебного акта»2.
Раскрывают обеспечение иска как гарантию «реального исполнения будущего решения» также B.C. Анохин3 и С.А. Иванова4. При этом, по мнению С.А. Ивановой, институт обеспечения иска «направлен на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц, нарушенных в результате совершения гражданского правонарушения или преступления»5.
Изложенное выше понимание обеспечительных мер, а также сущности мер по обеспечению иска не позволяет принять предлагаемое законодателем и учеными-процессуалистами понятие обеспечения иска.
Под обеспечением иска мы предлагаем понимать факультативное полномочие арбитражного суда, особый предусмотренный арбитражным процессуальным законодательством способ защиты прав и законных интересов заявителя, то есть направленный на обеспечение имущественных интересов заявителя способ сделать действительным исполнение судебного акта или предотвратить причинение значительного ущерба заявителю в отношении поданного в арбитражный суд обращения на стадии рассмотрения дела судом первой и (или) апелляционной инстанции.
Фалькович М.С. Обеспечительные меры арбитражного суда в новом Арбитражном процессуальном кодексе. // Вестник ВАС РФ. 2002. №11.
1 Арбитражный процесс в СССР под ред. A.A. Добровольского. М. 1983. С. 176. автор гл. VI1-M.C. Фалькович.; Фалькович М. Обеспечение иска при рассмотрении дела в арбитражном суде. "Хозяйство и право". 1995. № 11; Фалькович М. Арест арбитражным судом денежных средств ответчика как мера обеспечения иска. // "Хозяйство и право". 1998. № 8.
2 Тарасов Д.А. Обеспечение иска - защита или наказание? // Арбитражная практика. 2003. № 3 С. 51.
3 Анохин B.C. Арбитражное процессуальное право России: Учебник для вузов. М. Владос. 1999. С. 263.
4 Добровольский A.A., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М. Изд-во Моск. ун-та. 1979, с. 124.
5 См. там же.