Правовые проблемы судебного рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

• Автор: Гордеев, Илья Александрович
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 220 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Развитие законодательства о банкротстве в России и за рубежом
§1. Эволюция законодательства о банкротстве в России и СССР
§2. Зарубежные модели судебных процедур несостоятельности и банкротства
Глава 2. Правовая природа дел о несостоятельности (банкротстве)
§ 1. Общие и специальные предпосылки обращения в арбитражный суд по
делам о несостоятельности (банкротстве)
§2. Условия реализации права на обращение в арбитражный суд по делам
о несостоятельности (банкротстве)
§3. Возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде
Глава 3. Судебное производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
§ 1. Подготовка и рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) в
арбитражном суде
§2. Правовая природа актов арбитражного суда по делам о несостоятельности (банкротстве)
§3. Особенности обжалования и исполнения судебных актов арбитражного суда по делам о несостоятельности (банкротстве)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вступая в гражданские правоотношения, занимаясь предпринимательской деятельностью, юридические лица и граждане принимают на себя различные денежные обязательства. В силу различных причин объективного и субъективного характера в этой деятельности может наступить момент, когда указанные лица утрачивают возможность в обозримом будущем эти обязательства погасить. В этой ситуации они могут быть объявлены несостоятельными (банкротами).
Таким образом, банкротство — неизбежное следствие и необходимое условие развития современных экономических отношений. Принимая это экономическое явление как объективную реальность, государство обязано упорядочить общественные отношения, складывающиеся по поводу несостоятельности (банкротства), создать правовой режим, способный обеспечить баланс частных и публичных интересов различных субъектов.
За.период экономических реформ в Российской Федерации былошринято три федеральных закона,, регулирующих вопросы несостоятельности* (банкротства). Первый из них был принят в 1992 г., а с 1 марта 1998 г. вступил в силу второй федеральный закон. Федеральный закон от 8.01.98 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был направлен на защиту интересов кредиторов. Процедура банкротства была настолько упрощена, что каждому предприятию, имевшему просроченную на 3 месяца задолженность в мизерном;размере - 50 тыс. руб., угрожала ликвидация. Притом, что в конце 90-х годов XX века примерно 40% предприятий были убыточны, банкротство грозило целым секторам экономики.
Вполне логичным на этом фоне выглядит лавинообразный рост количества дел о банкротстве; возбуждаемых в арбитражных судах в этот период. В результате закон о банкротстве из средства оздоровления экономики превратился в, источник конфликтов, привел к разорению многих платежеспособных предприятий. Нередко кредиторы проявляли заинтересованность не в погашении задолженности должниками, осуществлении мер по финансовому оздоровле-

нию предприятий, а в их банкротстве и овладении имущественными комплексами, распоряжении денежными потоками. Ситуация была переломлена только с принятием Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Данный закон был призван способствовать решению сразу нескольких противоречивых задач. Во-первых, с учетом негативного опыта применения закона 1998 года, новый закон должен был не допускать искусственного банкротства в принципе жизнеспособных предприятий. Во-вторых, начавшийся подъем экономики России, требовал оздоровления инвестиционного климата, а, следовательно, защиты интересов кредиторов. В-третьих, реформы 90-х годов не решили проблемы очищения экономики от неэффективных предприятий, оставшихся с советских времен.
Прошедшие с момента принятия закона годы наглядно показали, основные его достоинства и недостатки. Все это потребовало совершенствования законодательства о несостоятельности, что и было сделано в* конце 2008 года в результате принятия федеральных законов от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» и от 30.12.2008 № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Кроме того, ряд изменений вносился в указанный закон и в 2009 году.
Нельзя не отметить, что внесенные изменения носят отнюдь не косметический характер, а направлены на настолько серьезное изменение баланса прав и обязанностей участников процедур несостоятельности, что фактически, по мнению многих специалистов, можно говорить о новой редакции Федерального закона № 127-ФЗ. Применение указанных норм в практике арбитражной деятельности за прошедшее время породило достаточно много вопросов, что потребовало от Пленума Высшего1 Арбитражного Суда Российской Федерации принятия в 2009 году пяти постановлений по отдельным процессуальным вопросам, связанным с применением норм законодательства о несостоятельности.

ности необходимо скорое открытие конкурса в предупреждение всяких злонамеренных действий со стороны должника1.
Говоря о неприемлемости принципа неоплатности, Г.Ф. Шершеневич в свое время отмечал, что оценка активов должника и проверка его пассивов является крайне затруднительной: имущество должника может быть разбросано, проверка пассивов невозможна без содействия кредиторов, а кредиторы могут находиться далеко от места нахождения должника, их требования могут не оставить следов в бумагах должника2. Д.В. Туткевич также считал, что в основу несостоятельности должен быть положен критерий неплатежеспособности: «Торговец состоятелен, пока он пользуется кредитом, а кредитом он пользуется, пока исправно платит долги, следовательно, только при неплатеже долгов может идти речь о несостоятельности»3. Высказывались в литературе и мысли о сочетании критериев неплатежеспособности и неоплатности4. Все эти предложения, однако, остались только теоретическими построениями, так как никаких шагов по изменению критерия неоплатности в действующем, законодательстве предпринято не было.
В то же время именно критерий неплатежеспособности лег в основу проекта Устава о несостоятельности, составленного членом Консультации при Министерстве юстиции и членом Совета министра финансов H.A. Туром.
H.A. Тур, бывший долгое время председателем Санкт-Петербургского коммерческого суда в совершенстве знал иностранное конкурсное право, которое и положил в основу своего проекта. Заимствование Н.А. Туром многочисленных норм даже иностранного конкурсного права породило определенную критику, в частности, со стороны Г.Ф. Шершеневича, который отмечал, что "вводя многие положения, ставшие уже достоянием западного права, Проект страдает, однако, чрезмерным стремлением к буквальной подражательности уставам Западной
1 Трайннн А.Н. Несостоятельность и банкротство. - СПб.: Изд-во «Право», 1913. С. 9-10;
Туткевич Д.В. Что есть торговая несостоятельность. - СПб.: Тип. Д.В. Чичинадзе, 1896. С. 20-21;
Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. - М.: Статут, 2000. С. 88-89.
2 Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. - М.: Статут, 2000. С. 89 - 90.
3 Туткевич Д.В. Что есть торговая несостоятельность. СПб., 1896. С. 24.
4 Садовский В. Рецензия на «Учение о несостоятельности. Исследование приват-доцента Казанского университета Г.Ф. Шершеневича» //Журнал гражданского и уголовного права. 1890. Кн.9. С. 104.