Проблемы совершенствования системы пересмотра судебных актов в гражданском судопроизводстве Российской Федерации

• Автор: Сыскова, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

Содержание
Введение
Глава I. Системы пересмотра судебных актов и их классификация
§1. Понятие и виды систем пересмотра судебных актов и их классификация
§2. Апелляционные системы
§3. Апелляционно-кассационные системы
§4. Система пересмотра судебных актов в Российской Федерации
§5. Проблемы эффективности системы пересмотра судебных актов
Глава II. Пересмотр судебных постановлений, не вступивших в законную силу
§ 1. Признаки апелляции и ее виды
§2. Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений в Российской Федерации
§3. Перспективы совершенствования апелляционного пересмотра в Российской Федерации
Глава III. Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу
§ 1. Проверка законности и обоснованности судебных актов
§2. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
§3. Перспектива совершенствования порядка пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений
§4. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономические преобразования, осуществляемые в Российской Федерации с начала 90-х годов, законодательное закрепление частной собственности, приватизация средств производства, усложнение гражданских правоотношений привели к необходимости реформирования судебной системы и гражданского судопроизводства. Принятие Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 23 октября 1996 года, Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 27 декабря 1995 года, Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» от 11 ноября 1998 года, Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 07 июля 2000 года позволяет говорить о возросшем интересе к проблемам пересмотра судебных постановлений в России. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 июня 2001 года № 1635 - III ГД был принят в первом чтении Проект Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, внесенный Верховным Судом РФ (далее - Проект ГПК). В результате реформирования гражданского процессуального законодательства введен апелляционный порядок пересмотра постановлений мировых судей, ряд изменений претерпели институты кассации и пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора. В то же время чрезмерная загруженность судов всех инстанций, медлительность судопроизводства, длительные сроки рассмотрения гражданских дел по-прежнему ставят вопрос о необходимости совершенствования институтов проверки законности и обоснованности судебных постановлений в целях более быстрой и эффективной защиты законных прав и интересов граждан и организаций.

Актуальность данной темы обусловлена, в немалой степени, несоответствием по ряду моментов российского гражданского процессуального законодательства в области пересмотра судебных актов сложившимся в мировой практике тенденциям. С ратификацией Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 30 марта 1998 года Российская Федерация признала для себя обязательной юрисдикцию Европейского Суда по правам человека в Страсбурге. С этого момента граждане Российской Федерации получили возможность обжаловать в Европейский Суд по правам человека акты судов Российской Федерации, если все внутренние средства правовой защиты исчерпаны. При этом институт пересмотра судебных постановлений в порядке надзора, закрепленный российским гражданским процессуальным кодексом, не рассматривается Европейской Комиссией по правам человека и Европейским Судом в качестве средства защиты нарушенного права. В практике Европейского Суда признана допустимой к рассмотрению жалоба участвующего в деле лица в случае использования им кассационного порядка проверки законности и обоснованности судебного постановления. Следовательно, надзорный порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов не соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, имеющим приоритет (ст. 15 Конституции РФ).
Для комплексного анализа проблем системы пересмотра судебных актов в Российской Федерации необходимо изучение не только российского процессуального законодательства, но также систем пересмотра зарубежных государств с целью выработки рекомендаций по усовершенствованию институтов проверки законности и обоснованности судебных постановлений.
Эффективность функционирования системы пересмотра, помимо прочего, зависит от оптимального судоустройства конкретного государства. В этой связи нельзя оставить без внимания ряд проблем, возникающих во время проведения в Российской Федерации судебной реформы и требующих разрешения. Пути совершенствования системы пересмотра, намеченные в дан-

ного акта, послужившая для подачи кассационной жалобы).66 В кассационном суде не допускается представление новых доказательств и предъявление новых требований (кроме доказательств, вытекающих из обжалования решения и публичного порядка), однако стороны вправе давать иную юридическую аргументацию.67 В соответствии со ст. 619 Нового ГПК Франции Кассационный суд некомпетентен оценивать доказательства и пересматривает решения в том объеме, в котором они были предметом рассмотрения на уровне нижестоящих судов.
Процессуальное законодательство ФРГ также ограничивает основания пересмотра вступивших в силу актов нарушением либо неправильным применением закона, в то время как основаниями проверки не вступивших в законную силу постановлений служат их незаконность и необоснованность. В соответствии с § 523 Гражданского процессуального кодекса ФРГ68 от 12 сентября 1950 года с последующими изменениями, рассмотрение жалобы в апелляционной судебной инстанции осуществляется по правилам, регулирующим деятельность судов первой инстанции, с учетом тех особенностей, которые предусмотрены законодательством для пересмотра решений в апелляционном порядке. Несколько отличается порядок представления новых доказательств в апелляционную инстанцию ФРГ : согласно § 528 ГПК новые притязания и средства судебной защиты, которые в суде первой инстанции не были своевременно использованы или которые не были своевременно объяснены, допускаются только в том случае, если их допущение по внутреннему убеждению суда не приведет к затягиванию процесса и отсутствует грубая небрежность стороны в их непредставлении в суд первой инстанции. Согласно § 550, 551 ГПК ФРГ основаниями ревизионной жалобы являются нарушение или неправильное применение нормы материального права, а также существенные нарушения норм про-
66 Вильданова M.M. Тенденции развития системы обжалования судебных решений во Франции.- Труды института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, М., 1993, № 54, с. 126.
Кейлин А.Д. Судоустройство и гражданский процесс капиталистических государств. М., «Международная книга», 1950, с. 272, Вильданова М.М., Указ. соч., с. 127.
68 Давтян А.Г. Гражданское процессуальное право Германии. М., «Городец», 2000, - Приложение 2. ГПК Германии. с. 205 - 313.