Особенности гражданских процессуальных норм, содержащихся в семейном кодексе Российской Федерации

• Автор: Позднякова, Екатерина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 217 с.

Глава I. Общетеоретические вопросы процессуальных норм, закрепленных в материальных нормативных актах
§ 1. Взаимосвязь материального и процессуального права на примере гражданского процессуального и семейного права
§ 2. Отличие гражданских процессуальных норм от норм материального права
Глава II. Структура и виды гражданских процессуальных норм,
содержащихся в Семейном кодексе Российской Федерации
§ 1. Структура гражданской процессуальной нормы, ее особенности
в Семейном кодексе Российской Федерации
§ 2. Классификация гражданских процессуальных норм и ее значение для характеристики процессуальных норм, содержащихся в
Семейном кодексе Российской Федерации
§ 3. Необходимость (обусловленность) закрепления специальных процессуальных норм в нормативных актах материальных отраслей права (на примере семейного права)
Глава III. Отдельные группы специальных процессуальных норм, содержащихся в Семейном кодексе Российской Федерации
§ 1. Специальные нормы о подведомственности дел, возникающих из семейных правоотношений, их соотношение с теоретической
конструкцией института подведомственности
§ 2. Особенности норм, регулирующих подсудность дел, возникающих из семейных правоотношений. Проблема судебной специализации по рассмотрению дел, возникающих из семейных правоотношений
§ 3. Характеристика норм, определяющих круг лиц, имеющих пра-

во на обращение в суд по делам, возникающим из семейных
правоотношений
§ 4. Нормы о доказывании и доказательствах, применяемые при
рассмотрении дел, возникающих из семейных правоотношений
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Правовая система является неоднородной и состоит из отдельных отраслей и институтов, а также из совокупности взаимодействующих первичных элементов - материальных и процессуальных норм. Гражданские процессуальные нормы зачастую содержатся в материально-правовых актах. Так, Семейный кодекс Российской Федерации1 (далее также - СК РФ) содержит значительное количество процессуальных норм. В большинстве его статей закреплены процессуальные правила поведения. В совокупности с процессуальными нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации2 (далее также - ГПК РФ) они образуют комплекс правовых норм, устанавливающих порядок судебной защиты семейных прав.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена нескольким факторами. С одной стороны, в современных условиях все большее значение придается необходимости укрепления судебной системы, повышения авторитета правосудия. Это касается не только организации и условий работы судов, но и процедур, обеспечивающих защиту прав личности. Новые задачи в этом направлении поставлены Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 21 сентября 2006 года3. С другой стороны, настоящий период характеризуется повышенным вниманием со стороны государства к вопросам семьи, материнства и детства. Президентом России в 2006 году обозначена проблема первостепенной значимо1 Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2006 № 258-ФЗ). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. 75 с. В работе термины «Семейный кодекс Российской Федерации» и «семейное законодательство» для удобства изложения используются как взаимозаменяемые. В то же время автор отмечает, что в ином контексте эти понятия соотносятся как частное и общее, так как семейное законодательство, помимо СК РФ, включает в себя иные нормативные акты федерального значения и акты субъектов РФ.
2 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 № 225-ФЗ, с изм. от 26.12.2005 № 14-П). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. 192 с.
3 Об утверждении Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 № 583 // СЗ РФ. 2006. № 41. Ст. 4248.

Большинство авторов определяют санкцию через последствия, наступающие в случае нарушения или неисполнения данной нормы1. На практике санкция связана с теми неблагоприятными последствиями, которые могут наступить при невыполнении предписаний, содержащихся в диспозиции нормы права. Санкции гражданских процессуальных норм применяются только судом как государственным органом, уполномоченным на осуществ-

ление правосудия по гражданским делам . Санкция - это определенные неблагоприятные последствия, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных диспозицией нормы права, связанные (или в отдельных случаях не связанные) с применением мер государственного принуждения.
Норма, закрепленная п. 2 ст. 68 СК РФ, предусматривает санкцию, которая выражена словами «...суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства».
Таким образом, в процессуальной норме, закрепленной п. 2 ст. 68 СК РФ, содержится все три структурных элемента: гипотеза - «если судом установлено, что...», диспозиция - «...обеспечить надлежащее воспитание и развитие...», санкция - «...суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства».
В литературе высказывается интересная точка зрения, заслуживающая, на наш взгляд, внимания. С.А. Бодункова рассматривает вопрос о допустимости применения санкции за правомерное поведение и приходит к выводу
0 том, что возможна ситуация, когда санкция является следствием правомерного поведения, допускаемого диспозитивными, а не императивными нормами права. Далее автор указывает на то, что санкция не должна отождествляться с ответственностью, ибо первая является более широким по объему понятием и включает в себя как меры воздействия, претерпеваемые субъектом, допустившим правонарушение (т.е. меры ответственности), так и меры
1 См., например: Курс советского гражданского процессуального права: В 2-х томах. 1981. Т. 1. С. 87.; Теория государства и права; Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. С. 317.; Юридическая процессуальная форма. Теория и практика. С. 41.
2 Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу. С.484.