Письменные доказательства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе

• Автор: Ткаченко, Екатерина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 180 с.

Введение,

Глава I. Письменные доказательства как основное средство доказывания в арбитражном процессе
§ 1. Общее учение о доказывании и доказательствах
в арбитражном процессуальном праве
§ 2. Понятие письменных доказательств и их место в системе
средств доказывания в арбитражном процессе
§ 3. Письменные доказательства в условиях электронного документооборота
Глава 11. Особенности использования письменных доказательств
по делам, возникающим из административных и иных
публичных правоотношений в арбитражном процессе
§ 1. Письменные доказательства по делам об оспаривании
нормативных и ненормативных правовых актов
§ 2. Письменные доказательства по делам об оспаривании
решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
§ 3. Письменные доказательства по делам об
административных правонарушениях
§ 4. Письменные доказательства по делам о взыскании
обязательных платежей и санкций
Заключение
Библиографический список используемой литературы

Актуальность темы исследования. Правовая реформа в России, вызванная изменениями в политической, социальной, экономической сферах, обусловила принятие новых законодательных актов, в том числе нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Теория доказывания и доказательств в цивилистическом процессе всегда вызывала неподдельный интерес как среди теоретиков, так и практиков, о чем свидетельствуют многочисленные теоретико-практические работы в этой области. Принятие в начале и середине 90-х годов двух Арбитражных процессуальных кодексов (1992 и 1995 гг.) породило многочисленные научные публикации по различным спорным вопросам, в том числе посвященным доказыванию и средствам доказывания. Принятие в 2002 году Арбитражного процессуального кодекса РФ в этом смысле также не стало исключением. Новое арбитражное процессуальное законодательство предусмотрело ранее неизвестные подходы к регулированию многих процессуальных вопросов, в том числе изменения коснулись института доказывания, доказательств в целом и письменных средств доказывания в частности.
АПК РФ существенно расширил понятие и содержание письменных доказательств, дал новые правовые возможности для их собирания, представления, исследования и оценки, тем самым породив большое количество спорных, дискуссионных вопросов, с одной стороны, и широкие перспективы для научных исследований, с другой.
Интерес автора к письменным доказательствам по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе, вызван прежде всего тем, что в АПК РФ производство по данным категориям дел впервые выделено как

самостоятельный вид судопроизводства (административное судопроизводство) в рамках арбитражного судопроизводства.
Все вышеизложенное, а также тот факт, что письменные доказательства в арбитражном процессе являются одним из важнейших и необходимых средств доказывания, имеющих на практике приоритетное значение, не позволяют сомневаться в актуальности темы настоящего диссертационного исследования.
В проведенном исследовании автор в первую очередь уделяет внимание общему теоретическому учению о доказывании и доказательствах в арбитражном процессе, понятию и сущности письменных доказательств как средств доказывания, причем акцентирует внимание на малоисследованных вопросах, посвященных письменным доказательствам в условиях электронного документооборота, что связано с развитием новых инновационных технологий. Это дало возможность сосредоточить внимание на изучении особенностей и значения письменных доказательств по отдельным категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, которые рассматриваются и разрешаются арбитражным судом в порядке административного судопроизводства. В связи с принятием не только нового АПК РФ, но и КоАП РФ, и ряда других федеральных законов проводится системный анализ правовых механизмов, предусмотренных в различных нормативно-правовых актах, и делается вывод о приоритетной роли норм арбитражного процессуального законодательства, касающихся формы, содержания и правового регулирования письменных средств доказывания.
Цели и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в комплексном исследовании письменных доказательств в арбитражном процессе; в выявлении их понятия, сущности, видов, места, роли и значения в системе средств доказывания, а также изучении механизма

Следующим характерным признаком письменных доказательств как средств доказывания в арбитражном процессе является то, что содержащиеся в них сведения о фактах исходят от лиц, которые еще не занимают процессуального положения лиц, участвующих в деле, либо эксперта1. Данный признак, хотя и носит более частный характер, тем не менее, представляется очень важным, так как на практике позволяет отграничить письменные доказательства от письменных объяснений лиц, участвующих в деле, и заключений эксперта.
В ходе характеристики письменных доказательств выделяется также то, что они возникают главным образом еще до возбуждения арбитражного процесса. Более того, рассматриваемый вид средств доказывания всегда возникает вне связи с возбуждаемым в арбитражном суде делом.
Хотя описанные признаки письменных доказательств всесторонне характеризуют данный элемент системы средств доказывания в арбитражном процессе, даже их совокупность, по нашему мнению, нельзя признать надлежащей для полного отличия письменных доказательств от иных средств доказывания. Поэтому вновь обратимся к действующему арбитражному процессуальному законодательству. Как отмечалось, в соответствии со ст. 75 АПК РФ к письменным доказательствам относятся содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, то есть законодатель избрал путь простого перечисления документов, относящихся к письменным доказательствам. Здесь необходимо сделать акцент на том, что некий акт (договор, справка) может представлять собой не письменное, а вещественное доказательство. Письменные доказательства имеют вещественную основу (бумагу или иной материал), на которую нанесен текст способом, позволяющим воспринимать его визуально. Именно из содержания данного текста, а не из свойств предмета, на который он

1 См.: Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 1997. С.221.