Процессуальные особенности рассмотрения земельных споров

• Автор: Емалтынов, Андрей Рауфович
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 192 с.

Глава 1. Общая характеристика земельных споров
§ 1. История развития законодательства по вопросам разрешения земельных
споров
§ 2. Понятие земельного спора
§2.1. Существующие в науке подходы к понятию земельного спора
§ 2.2. Структурные элементы, отличительные признаки
земельного спора
§ 3. Причины возникновения земельных споров и способы их устранения
§ 4. Виды земельных споров
Глава 2. Процессуальные особенности рассмотрения земельных споров
§ 1. Взаимосвязь земельного и процессуального права
§ 2. Вопросы земельной юстиции
§ 2.1. Судебная защита земельных прав и интересов
Рассмотрение земельных споров судами и арбитражными судами
Рассмотрение земельных споров третейскими судами
Рассмотрение земельных споров специализированными судами
§ 2.2. Участие нотариуса в предотвращении и разрешении земельных споров.. 101 § 2.3. Использование административной формы урегулирования земельных
споров
§ 3. Специфика доказывания по земельным спорам
§ 4. Особенности судебного решения по земельным спорам
Глава 3. Особенности рассмотрения отдельных категорий земельных споров

§ 1. Рассмотрение судами споров о правах на землю, возникающих из семейных
правоотношений
§ 2. Рассмотрение судами споров об определении (установлении) порядка
пользования земельным участком
§ 3 Особенности рассмотрения земельных споров, связанных с наследованием
имущества
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования. В юридической науке процессуальные особенности рассмотрения жилищных, трудовых, семейных и многих других категорий гражданских дел изучены достаточно хорошо. Вместе с тем теоретические исследования процессуальных форм разрешения земельных споров остаются незначительными.
В советский период проблемам разрешения земельных споров были посвящены труды известных теоретиков земельного права1. Однако они были написаны в условиях, когда в земельном праве господствовала доктрина о преобладании неимущественного характера земельных отношений, их бесконфликтности2, вследствие чего земельные споры в подавляющем большинстве рассматривались в административном порядке органами государственного управления.
Во многом, именно по этой причине процессуальные особенности рассмотрения земельных споров недостаточно изучались учеными-процессуалистами, специалистами в области земельного права.
В настоящее время, в связи с коренными социально-экономическими преобразованиями в обществе, земля стала выступать равнозначным объектом гражданского оборота. Она является основным средством производства и приобретает большую экономическую ценность.
В свою, очередь такое активное вовлечение земли в гражданский оборот обусловило резкое увеличение числа споров, вытекающих из земельно-правовых отношений, на всей территории Российской Федерации. Вполне естественно, чем более активно земля вводится в гражданский оборот, тем больше споров вокруг нее возникает.
1 См.: Иконицкая И.А. Разрешение земельных споров. М.,1973; Краснов Н.И., Иконицкая И.А. Процессуальные вопросы советского земельного права. М., 1975.
2 См.: Дикусар В.М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в Российской Федерации / дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 3.

По данным официальной статистики вот уже на протяжении нескольких лет наблюдается стабильный рост количества земельных споров, рассмотренных как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами Российской Федерации3.
При этом с уверенностью можно сказать, что земельные споры являются одной из сложнейших категорий судебных дел, учитывая значительный массив нормативного регулирования земельных отношений4, а также особую правовую природу и ценность объекта спора - земли, которая как объект материального мира имеет двойственный характер: в одних отношениях она выступает как природный ресурс, составляющая часть природы, а в других - как один из объектов гражданских прав, имущество, за определенными изъятиями, участвующим в гражданском обороте, в качестве объекта права собственности или других вещных прав.
Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф35 (далее -ЗК РФ) окончательно закрепил ранее наметившуюся в законодательстве тенденцию перехода от административной процедуры разрешения земельных споров к судебной.
Так, в пункте 1 статьи 64 ЗК РФ содержится норма: земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Тем самым формально была исключена функция рассмотрения земельных споров из компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, что наряду с установлением исключительной подсудности данной категории дел, свидетельствует о продолжающемся поиске законодателем наиболее эффективных механизмов разрешения земельных споров, как одной из самых сложных и социально-значимых категорий дел, гарантирующих соблюдение одновременно частных и публичных интересов.
3 См. например: Официальный сайт Арбитражного суда Республики Башкортостан -
Так, согласно данным Арбитражного суда Приморского края: «Более чем в два раза возросло количество земельных споров - 519 в 2009 году против 217 в 2008». Согласно данным Арбитражного суда Астраханской области: «За первое полугодие 2012 года рассмотрено 114 земельных споров, в то время как за весь 2011 год - 120 дел данной категории».
4 В этой связи необходимо отметить, что согласно ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
5 С3 РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Содержание земельного спора.
Содержание спора о праве составляют утверждения и соответствующие возражения сторон спорного правоотношения относительно своих субъективных прав и юридических обязанностей, их обоснование, а также предоставление необходимых доказательств106.
Исходя из этого, под содержанием земельного спора можно понимать особое состояние субъективных прав и юридических обязанностей участников спорных правоотношений, характеризующееся динамичностью своего развития.
На первом этапе права одних субъектов вступают в противоречия с правами других, их реализация происходит не в той мере и направленности, на которую рассчитывали субъекты. Так происходит зарождение конфликтной ситуации.
Второй этап заключается в том, что хотя бы один из субъектов начинает осознавать свои интересы в возникшей ситуации, выстраивать позицию в споре. Понятно, что представления субъектов о нарушении их субъективных прав могут быть ошибочными, но без их осознания дальнейшее развитие земельного спора невозможно.
Именно на данном этапе также происходит осознание субъектом спорных отношений препятствий для удовлетворения своих интересов. Здесь необходимо обратить внимание на то, что соответствующие препятствия могут быть обусловлены объективной ситуацией, не зависеть от позиций других субъектов. Осознание субъектом данных обстоятельств (например, получение информации о фактическом отсутствии свободных земельных участков на интересующей его территории) может в конечном итоге привести к прекращению конфликтной ситуации.
В целом, четкое осознание всеми субъектами спорных отношений своих интересов, а также препятствий к их реализации может привести к урегулированию возникшего спора без дальнейшего обращения в компетентные юрисдикционные органы, в том числе суд.
106 См.: Елисейкин П.Ф. Основания спора о праве гражданском // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Гражданское судопроизводство и арбитраж: Межвузовский научный сборник. Саратов. 1984. С. 41-42.