Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций в арбитражном процессе

• Автор: Сидорова, Анастасия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 227 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Механизм правового регулирования принудительного исполнения обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей и санкций
§ 1. Налоговые споры: понятие, признаки и виды
§ 2. Дифференциация режимов взыскания недоимки и санкций в российском законодательстве: историко-правовые аспекты
§ 3. Формы и способы принудительного исполнения налоговой обязанности: современное состояние и перспективы развития
Глава 2. Теоретические аспекты возникновения и осуществления права на предъявление заявления о взыскании обязательных платежей и санкций
§ 1. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций: основания возникновения
§ 2. Условия правомерной реализации права взыскивающих органов на обращение в арбитражный суд
Глава 3. Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций в судебном порядке
§ 1. Специфика возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству
§ 2. Особенности судебного разбирательства дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Вынесение решения
§ 3. Отличительные черты доказательственного процесса при рассмотрении налогового спора о взыскании в арбитражном суде
3.1. Распределение бремени доказывания и особенности реализации принципа состязательности при разрешении споров, связанных с взысканием обязательных платежей и санкций
3.2. Применение правовых презумпций
§ 4. Использование правил упрощенного производства при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций
§ 5. Мировое соглашение по делам, возникающим из отношений по поводу уплаты налогов, пени и штрафов
Заключение
Библиография
Приложения
Приложение №1. Схема №1. Рассмотрение дел арбитражными судами Российской Федерации в первой инстанции
Приложение №2. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации»
Приложение №3. Таблица №1. Дифференциация режимов взыскания обязательных платежей и санкций
Приложение №4. Копия доверенности, выдаваемой налоговыми органами своим представителям

Введение
Актуальность темы исследования. В правовом государстве важнейшее значение придается процедурам урегулирования споров, соответствию судебной системы целям и задачам правового государства
В условиях реформирования системы арбитражных судов в России и налоговой системы особого внимания заслуживает производство, осуществляемое арбитражными судами по делам с участием налоговых органов, в частности, по вопросам взыскания обязательных платежей и санкций.
С момента введения в действие части первой Налогового кодекса РФ прошло довольно много времени. Однако российское налоговое право, как сравнительно молодая отрасль законодательства, отличается высокой степенью коллизионности, наличием пробелов, нечеткостью формулировок, нарушением правил юридической техники, недоработанностью процедурных вопросов, что неизбежно порождает различное толкование одной и той же нормы налогоплательщиками и налоговыми органами, влечет явные ошибки при применении налоговых правовых норм.
К сожалению, в деятельности налоговых органов сохраняется и ярко выраженная фискальная тенденция. Применение налогоплательщиками оптимальных схем с целью уменьшения суммы налогов, уплачиваемых в бюджет, также не вызывает одобрения со стороны контролирующих органов и порождает конфликтные ситуации. Эти обстоятельства, по мнению многих исследователей, служат причинами возникновения налоговых споров, являющихся по своей природе делами, возникающими из публичноправовых отношений. Индивидуальные предприниматели и юридические лица часто недобросовестно относятся к исполнению своей конституционной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.
‘См.: Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы. / Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 г.// Российская газета. 01.11.2006

время сложились единообразные подходы по ряду принципиальных вопросов, возникающих при разрешении налоговых споров. Вместе с тем постоянное реформирование налогового законодательства и его сохраняющееся несовершенство, а также принятие и вступление ряда крупных отраслевых кодифицированных нормативно-правовых актов (Гражданского кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002г., Гражданского процессуального кодекса РФ 2002г.) способствуют изменению судебной практики разрешения налоговых споров, в связи с чем подходы арбитражных судов к их рассмотрению сегодня существенно отличаются от тенденций, имевших место несколько лет назад! и, безусловно, претерпят изменения в будущем.
В связи с частым, а от того не всегда последовательным, модифицированием налогового законодательства, в сфере налоговых правоотношений, в том числе отношений в связи с применением принудительных мер по взысканию, много спорных и неизученных вопросов, вызванных возросшей значимостью этих отношений, их публично-правовым характером, взаимодействием экономического и правового аспекта данных отношений, взаимосвязью налоговых отношений с иными видами правовых отношений. Теоретическое исследование этих проблем призвано разрешить существующие коллизии и развить многие институты налогового права, а также смежных с ним отраслей.
При рассмотрении особенностей правового регулирования отношений по взысканию недоимки и санкций, можно выявить тесное взаимодействие нескольких крупных отраслей российского законодательства - это нормативно правовые акты в области налоговых, арбитражных процессуальных, гражданско-процессуальных и административных отношений. В связи с этим важно, чтобы во всех этих отраслях существовало единообразие в понимании и использовании основных терминов, относящихся к взысканию.
Именно поэтому необходимо обратить внимание на различие терминов