Процессуальные особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции

• Автор: Мартыненко, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР
1.1. Понятие и классификация индивидуальных
трудовых споров
1.2. Генезис процесса рассмотрения индивидуальных
трудовых споров в России
1.3. Правовое регулирование порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров
2. СУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
2.1. Процессуальные особенности рассмотрения дел
о восстановлении на работе
2.2. Процессуальные особенности рассмотрения
трудовых споров об оплате труда работников
2.3. Процессуальные особенности рассмотрения
трудовых споров о материальной ответственности
3. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
3.1. Досудебное рассмотрение индивидуальных
трудовых споров
3.2. Проблемы, возникающие при рассмотрении
индивидуальных трудовых споров в суде
3.3. Возможности совершенствования законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения
индивидуальных трудовых споров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Глубокие социально-экономические преобразования в жизни современной России, переход к рыночной экономике, появление новых демократических институтов не могли не привести к радикальным переменам в российском праве как материального, так и процессуального порядка. Эти преобразования направлены прежде всего на решение экономических и политических потребностей общества. Не остаются в стороне и вопросы социального характера. Защита трудовых прав граждан остается одной из важнейших задач Российской Федерации как правового и социального государства.
С принятием в декабре 2001 г. Трудового кодекса Российской Федерации был решен ряд первоочередных задач правового регулирования социально-трудовых отношений. Однако введение новых правовых положений не во всех случаях нашло четкое выражение. Существуют вопросы, не нашедшие однозначной правовой регламентации, в связи с чем возникает проблема их толкования и применения на практике.
В рыночных условиях конфликты между работодателями и работниками возникают достаточно часто: незаконное увольнение и перевод на другую работу, невыплата заработной платы, отказ от заключения трудового договора, необоснованное привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности и т.п.
Используя объективное неравенство экономического, социального порядка, наличие определенных властных полномочий по отношению к работнику, зависимость последнего в трудовом и материальном плане, низкий уровень его правовой культуры, работодатель зачастую стремится к разрешению конфликта без учета законных прав и интересов работника.
Конституция России признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Однако эти очень
важные для каждого человека конституционные гарантии автоматически не реализуются в трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, нанимаясь на работу.
Необходимы эффективные правовые механизмы, включая способы и формы урегулирования разногласий между работодателем и работником, с тем, чтобы возникшие трудовые конфликты разрешались полномочным юрисдикционным органом в строгом соответствии с законом исходя из установленных по делу фактических обстоятельств.
«Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона»'.
Следует признать, что нынешнее состояние законодательного регулирования трудовых отношений и порядка рассмотрения и разрешения разногласий между работником и работодателем, а также практика применения этого законодательства не в полной мере отвечают требованиям реальной защиты участников трудовых правоотношений, и прежде всего работника. Об этом свидетельствуют дискуссии на многочисленных конференциях, круглых столах, парламентских слушаниях и заседаниях соответствующих комитетов Федерального Собрания РФ, а также многолетний личный опыт судебной работы по рассмотрению и разрешению трудовых споров автора данного исследования.
Количество споров, возникающих из трудовых правоотношений и рассматривавшихся в судах, в течение 1998 - 2002 гг. исчислялось сотнями тысяч. В частности, в 1998 г. в районных судах общей юрисдикции количество трудовых споров по России составило 1453 тыс.; в 1999 г. - 951,5 тыс., в 2000 г. - 651 тыс. В 2001 г. районные суды общей юрисдикции рассмотрели
36,4 тыс. споров о восстановлении на работе и 271,3 тыс. споров об оплате
'Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (п. 1 ст. 6) // СЗ РФ. 1998. №20. Ст. 2143.

1.3. Правовое регулирование порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Общественные отношения, которые складываются при рассмотрении и разрешении трудового спора, несомненно, носят процессуальный характер, особенно если в качестве органа, их рассматривающего, выступает суд. Эти общественные отношения являются правоотношениями, поскольку они урегулированы нормами права1.
Прежде чем проанализировать законодательную базу, предметом регулирования которой выступают процесс рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, следует остановиться на общих вопросах правового регулирования.
Наиболее распространенное определение правового регулирования общественных отношений дает С. С. Алексеев: «Осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативноорганизационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны и развития в соответствии с общественными потребностями»2. Подчеркивая нормативно-организационный характер воздействия права, он тем самым указывает на его нормативный характер. Поскольку правовое регулирование определяется через понятие воздействия, необходимо указать на инструментарий, при помощи которого такое воздействие осуществляется. В качестве его называется механизм правового регулирования -взятая в единстве система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения3. Н.Г. Александров, которому принадлежит приоритет в использовании термина «механизм» в юридической науке, говоря о воздействии права на обще1 В целях краткости изложения вместо словосочетания «отношения, складывающиеся в процессе рассмотрения и разрешения рудового спора» в дальнейшем воспользуемся более кратким словосочетанием «процессуально-трудовые отношения».
2 Алексеев С.С. Теория права. М., 1993. С. 145.
3 Там же. С. 150.