Установление отцовства в административном и судебном порядке : По материалам правоприменительной практики Республики Дагестан

• Автор: Ахмедханова, Аминат Магомедовна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 223 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Установление отцовства по законодательству Российской
Федерации: социально-исторический и правовой аспекты
1Л. Социальная характеристика отцовства
1.2. Исторический обзор законодательства об установлении
отцовства:
1.2.1. Развитие законодательства России об установлении отцовства
1.2.2. Нормы адата и шариата, регулирующие установление отцовства и права и обязанности отца по отношению к ребёнку
в Дагестане
1.3. Правовые последствия установления отцовства
1.4. Публичное значение установления отцовства
Глава 2. Порядок установления отцовства в органах ЗАГСА
2.1. Установление отцовства при рождении ребёнка у лиц,
состоящих в браке
2.2. Установление отцовства ребёнка, рождённого у лиц,
не состоящих в браке
2.2.1. По совместному заявлению отцом и матерью ребёнка
2.2.2. По заявлению отца ребёнка
2.3. Установление отцовства при применении методов
искусственной репродукции человека
Глава 3. Процессуальные особенности установления отцовства
в судебном порядке
3.1. Установление отцовства в исковом производстве
3.1.1. Общая характеристика
3.1.2. Лица, участвующие в деле
3.1.3. Средства доказывания
3.1.4. Соединение исков
3.2. Установление факта признания отцовства и факта отцовства в особом производстве
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В полноценной семье, где у ребёнка есть мать и отец, складываются наиболее благоприятные условия для развития и становления его личности. С древнейших времён значимость наличия отца у ребёнка обуславливалась выполнением им экономических, психологических, педагогических и иных функций. Социальные изменения, либерализация всех сфер жизни современного общества привели к тому, что исторически сложившаяся роль отца в воспитании и содержании ребёнка стала ослабевать. Последствием утраты того значения, которое имели религия и мораль в регулировании этих отношений, явилось эмоционазьное пренебрежение и отстранение отцов от выполнения ими социальных функций. В этой ситуации право выступает тем регулятором, который должен обеспечить ребёнку соблюдение его прав и интересов.
В современном мировом сообществе всё большее значение приобретает концепция становления гражданского общества и правового государства, где приоритетное значение имеют защита прав и свобод человека, его социальное благополучие. Ввиду физической и умственной незрелости ребёнка особую роль при этом играет надёжная охрана и защита его интересов. В ст. 3 Конвенции ООН “О правах ребёнка” 1990 года, участницей, которой является Российская Федерация, провозглашено, что государство обязано обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью применяет все необходимые законодательные и административные меры.1 Закреплённое в ст.7 Конвенции право ребёнка знать своих родителей и право на их заботу Российская Федерация инкорпорировала во внутреннее законодательство на уровне конституционного принципа. В ст.38 Конституции РФ записано: Материнство и детство, семья, находятся под защитой государст-
1 Конвенция ООН “О правах ребёнка”. Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. - М.: Международные отношения, 1993,- С.47.
ва. Забота о детях, их воспитание-равное право и обязанность родителей. Действующим во исполнение этого принципа является установление отцовства, как способ защиты прав и интересов ребёнка. Однако реализация этого права на установление отцовства напрямую зависит от эффективности процедуры установления отцовства, которая осуществляется в административном и судебном порядке. В силу несовершенства процессуального законодательства оказываются незащищёнными права и интересы тысячи детей, чьё отцовство остаётся не установленным. Поэтому на сегодняшний день исследование проблем разбирательства дел по установлению отцовства, как в административном, так и в судебном порядке весьма актуально.
Российская Федерация состоит из разных субъектов, объединяющих народы с разными укладами жизни, а потому представляет интерес влияние этого уклада на семейные отношения и специфика применения норм семейного законодательства, исходящих из общефедеральных норм. Особенностью Дагестана как республики с преобладающим мусульманским населением, чьи религиозные воззрения в последнее время заметно усилились, является то, что из исследованного числа фактических брачных отношений 96% лиц состоят в браке по шариату, т.е. предпочтение ими отдается соблюдению религиозной нормы о заключении брака. Согласно данным Управления ЗАГСа Министерства юстиции Российской Федерации Республика Дагестан занимает первое место среди субъектов Российской Федерации по количеству внебрачных рождений1. Это связано не только с заключением брака по шариату, но и с тем, что отцовство не устанавливается с целью получения пособия одинокой матери, что в условиях безработицы и социально-экономического кризиса в республике нередко является единственным источником существования.
Открытия в сфере био-медицины - искусственных методов репродукции человека, применение которых позволило многим людям обрести радость ма-
1 Сбежавшая невеста, или любить по-дагестански. // Московский комсомолец в Даге-
однако его принятие “мгновенно отбросило наше законодательство на столетие назад”1.
Отрицательным фактором данного Указа явилось то, что он допускал безответственное отношение к родительским обязанностям: матери получали право поместить ребенка в детское учреждение на содержание государства, а отцы вообще отстранялись от их содержания и воспитания. В связи с тем, что признать ребёнка своим можно было только путём вступления в брак с матерью ребёнка, а это не всегда было приемлемым, для юридического закрепления отношений со своим ребёнком отцам приходилось усыновлять своих же детей, то есть возникала некая “искусственная конструкция”. В юридической литературе это вызывало обоснованную критику: “нельзя закрывать отцу тех путей легализации отношений с ребёнком, которые при сложившихся обстоятельствах оказываются для него единственно доступными”.
Такое положение существовало до принятия Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о браке и семье 1968 года, когда был восстановлен институт добровольного и судебного установления отцовства. В 1969 году положения этих Основ были закреплены в Кодексе о браке и семье РСФСР3. В соответствии со ст. 48 КоБС РСФСР в случае рождения ребенка у родителей, не состоявших в браке, при отсутствии совместного заявления родителей отцовство могло быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или опекуна ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При установлении отцовства суд принимал во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка.
1 Антокольская М.В. Указ. соч. - С. 77.
2 Иоффе. О.С. Советское гражданское право. Часть 3. Издательство Ленинградского Университета. 1965. -С.
3 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 37. Ст. 1086.