Обжалование и пересмотр решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу : судоустройственный и судопроизводственный аспекты

• Автор: Подгрудкова, Оксана Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 197 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Арбитражный апелляционный суд как субъект экономического правосудия в Российской Федерации
1.1. Арбитражный апелляционный суд в инстанционной системе пересмотра судебных актов арбитражных судов
1.2. Проблемы оптимизации устройства и формирования состава арбитражных апелляционных судов
Глава 2. Процессуальный механизм обжалования решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу
2.1. Право апелляционного обжалования как элемент права на судебную защиту: теоретический аспект проблемы
2.2. Условия реализации права на апелляционное обжалование
2.2.1. Основания подачи апелляционной жалобы
2.2.2. Порядок обращения в арбитражный апелляционный суд
Глава 3. Процессуальный механизм пересмотра решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
3.1. Апелляционное производство - самостоятельный этап процессуальной правоприменительной деятельности
3.2. Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству
3.3. Особенности разбирательства дела в арбитражном апелляционном суде. Пределы рассмотрения
3.4. Полномочия арбитражного апелляционного суда
Заключение
Список нормативных правовых актов, специальной литературы и
правоприменительной практики
Приложение Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Развитие экономической сферы государства и общества требует создания эффективной системы разрешения экономических споров в соответствии с социальными потребностями общества и, в первую очередь, предпринимательских кругов. Судебная форма защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных ин тересов остается основной в механизме разрешения конфликтов, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В российском арбитражном процессуальном праве институт апелляционного производства был восстановлен в 1995 году применительно к пересмотру судебных решений, не вступивших в законную силу. И на сегодняшний день не потерял своей актуальности следующий тезис: «...вопрос о пользе апелляционного обжалования и о необходимости сохранения его в нашем гражданском процессе на будущее время никогда не возбуждал у нас никаких сомнений, и вышеупомянутый принцип рассмотрения гражданских дел в двух инстанциях является слишком общепризнанным как в современной юридической литературе, так и в современных законодательствах, чтобы представлялась еще необходимость в его дальнейшем обосновании и защите».
О широких возможностях апелляционного обжалования и значимости этого способа проверки свидетельствует и высказывание Президента Российской Федерации Д. Медведева о создании с 1 января 2012 года апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции.
В судебной арбитражной практике за последнее время был выявлен целый ряд проблем не только судопроизводственного, но и судоустройственного характера, связанных с пересмотром в апелляционном порядке судебных актов. Судоустройственная реформа апелляционного производства в арбитражном процессе представляется столь важной, что заслуживает возвращения к рассмотрению ее отдельных теоретических и практических аспектов.
Принятие Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. №4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которым были выделены апелляционные суды, ставит вопрос об изменении структуры всей системы пересмотра судебных актов в арбитражном процессе, затрагивает проблему последовательного обжалования судебных актов, создания судебных присутствий, усиления роли апелляционной инстанции при сохранении значимости судов первой инстанции, необходимости четкого разграничения между проверяющими судебными инстанциями имеющихся полномочий и осуществляемых ими функций.
Пересмотр судом апелляционной инстанции не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанции - наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности судебных актов, а в свете новелл, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - и обязательный.
На важность и значимость апелляционного способа проверки судебных актов указывают многие нормативные акты, как внутренноего, так и международного характера.
В предварительной Резолюции КезПН (2006), принятой Комитетом министров Совета Европы 8 февраля 2006 г. «О нарушении принципа правовой определенности процедурой пересмотра дел в порядке надзора в гражданском судопроизводстве в Российской Федерации» указано, что « .. .в эффективной судебной системе ошибки и недостатки в судебных постановлениях нужно исправлять, прежде всего, использованием процедуры апелляционного обжалования...».
На выполнение требований международных органов направлены положения Концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 гг.», предусматривающие исключение возможности обжалования
решений арбитражного суда первой инстанции в кассационном порядке без предварительного апелляционного обжалования.
Не последнюю роль в выборе тематики научного исследования сыграли

вынесенных ВАС РФ в качестве суда первой инстанции, Конституционный Суд Российской Федерации -исходя из конституционных целей и ценностей, общепризнанных принципов и норм международного права и международных обязательств Российской Федерации, принимая во внимание особенности судопроизводства по делам, возникающим из административных и иных

публичных правоотношений, и с учетом особого места Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его роли в системе арбитражных судов, коллегиальности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти -признал правомерным исключение законодателем возможности обжалования в кассационном порядке решений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Различная правовая аргументация Конституционным Судом РФ практически схожих правовых ситуаций (в отношении судов общей юрисдикции и арбитражных судов), по нашему мнению, обусловлена особенностями действующей инстанционной системы пересмотра судебных актов арбитражных судов и еще раз свидетельствует о дискуссионности вопросов, связанных с правовым регулированием механизма их пересмотра.
Таким образом, эффективность пересмотра судебных актов и достижение цели арбитражного судопроизводства во многом (если не в основном) связана с инстанционным устройством внутри судебной системы. В контексте настоящего исследования смысл инстанционного устройства предполагает возможность последовательного перехода дела от суда нижестоящего к суду вышестоящему, а также использование, в первую очередь, апелляционного способа обжалования и пересмотра как общедоступного, обязательного, процессуально необходимого и полезного в механизме защиты субъективных прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.