Процессуальные особенности разрешения споров, возникающих в сфере электроэнергетики

• Автор: Тарасов, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 194 с.

Содержание:
Введение
Глава 1. Общая характеристика энергетического спора
§ 1. Предмет энергетического спора
§ 2. Субъекты энергетического спора
§ 3. Формы защиты прав в энергетических спорах
Заключение по Главе
Глава 2. Рассмотрение энергетических споров в России: некоторые особенности
Введение
§ 1. Исковые формы защиты прав по энергетическим спорам
§ 2. Обеспечение иска при рассмотрении энергетических споров
§ 3. Бремя доказывания по делам о возмещении вреда
§ 4. Заключение мирового соглашения
§ 5. Исполнение судебных решений по энергетическим спорам 115 ■
Заключение по Главе
Глава 3. Разрешения энергетических споров на межгосударственном уровне
Введение
§ 1. Рассмотрение споров в рамках ДЭХ
§ 2. Рассмотрение споров в рамках СНГ
§ 3. Рассмотрение споров в рамках ВТО
Заключение по Главе
Заключение
Приложение
Приложение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В современном высокотехнологическом мире электроэнергетика является основой не только функционирования и развития экономики страны, но и жизнеобеспечения общества. Задача построения в России надежно функционирующей и эффективно развивающейся единой энергосистемы - это вопрос не только степени ее технологического совершенства, но и, возможно, в первую очередь эффективности правового регулирования экономических отношений в сфере электроэнергетики, складывающихся по поводу производства, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, оперативно-диспетчерского управления.
Считается, что с упразднением РАО ЕЭС реформирование электроэнергетики России, в целом, завершено, а его цели - создание условий для повышения эффективности предприятий отрасли, ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей в той или иной степени достигнуты. Однако, представляется, что уровень сложности решаемых задач и высокие темпы проводимых реформ не позволили синхронно обеспечить достаточную проработку некоторых аспектов организации и функционирования ЕЭС России, в том числе, обеспечение эффективного правового регулирования как деятельности субъектов электроэнергетики, так и их отношений с потребителями электроэнергии. Не случайно и учеными, и практиками все чаще обращается внимание на несовершенство ряда положений и конструкций действующего в сфере электроэнергетики законодательства, отсутствие устоявшихся подходов в судебной практике, недостаточность специальных доктринальных разработок посвященных юридической регламентации отношений в сфере электроэнергетики.
К числу наиболее актуальных задач исследования данной проблематики следует отнести выявление возможных особенностей применения в сфере

электроэнергетики тех или иных средств юридической регламентации и разработку рекомендаций по их совершенствованию с учетом специфики регулируемых отношений.
В процессуальном плане, одним из важнейших направлений таких научных разработок оправдано считать исследование разрешения споров в сфере электроэнергетики, выявление его процессуальных особенностей и совершенствование процессуальных средств.1 Актуальность данной проблематики определяется как спецификой регулируемых отношений, так и рядом объективных тенденций в развитии современной электроэнергетики и формирующимися в связи с ними подходами к правовому обеспечению ее эффективного функционирования и развития.
Существенное усложнение экономических и организационных отношений в российской электроэнергетике, связанное с формированием конкурентной среды, дальнейшее развитие оптового рынка электроэнергии и мощности и розничного рынка электроэнергии неизбежно предполагают не только принципиальное увеличение количества споров между субъектами отрасли и споров с участием потребителей электроэнергии, но и возрастание их юридической сложности. Доктринальный анализ и исследование возможностей совершенствование процедуры разрешения данных споров является важнейшим условием обеспечения действенности процессуальных средств защиты прав и законных интересов участников энергетических споров, эффективности правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики.
Активно развивающаяся международная энергетическая кооперация, складывающееся сотрудничество государств, российских и зарубежных компаний в рамках общей технологической системы электроэнергетики и на основе договорных отношений актуализируют задачу формирования эффективных механизмов урегулирования энергетических споров не только на
1 В современной процессуальной литературе обосновывается положение, согласно которому исследования процессуальных особенностей рассмотрении и разрешения различных категорий дел имеют не только практическое, но и теоретическое значение. См.: Шерстюк В.М. Методика определения процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения гражданских дел // Гражданский процесс: наука и преподавание.
М., 2005. С. 55.

Распределительные сети интегрированы в межрегиональные
распределительные сетевые компании (ОАО «Холдинг МРСК»)60. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» это коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в Единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Данная организация также предоставляет услуги по передаче электрической энергии, но в отличие от ФСК владеет распределительными сетями, т. е. сетями, напряжение в которых позволяет довести электрическую энергию непосредственно до потребителя.
Субъекты оперативно-диспетчерского управления на розничных рынках осуществляют комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы и включены соответствующим субъектом оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению.
Целью деятельности системы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике являются обеспечение надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами, и принятие мер для обеспечения исполнения субъектами электроэнергетики обязательств по договорам, заключаемым на оптовом и розничных рынках.
60 См. подробнее: Плешаков Н.В. Проблемы правового регулирования договорных отношений на оптовом рынке электрической энергии, дне. ... канд.юр.наук, М., 2005.