Административно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

• Автор: Володина, Екатерина Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Развитие законодательства об административно-правовом статусе внутренних войск
§ 1. Развитие законодательства об административно-правовом статусе внутренних войск с 1811-1917 г.г
§ 2. Развитие законодательства об административно-правовом статусе внутренних войск в советский период с 1917 - 1991 г.г
§ 3. Законодательство об административно-правовом статусе внутренних войск МВД России
Глава И. Внутренние войска МВД России как субъект административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
§ 1. Система организации, основные задачи, обязанности и права внутренних войск МВД России
§ 2. Административно-правовые аспекты применения внутренних войск МВД России в разрешении межнациональных конфликтов
§ 3. Взаимодействие внутренних войск МВД России и органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и пути его совершенствования
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
1. Актуальность темы диссертационного исследования.
Ни одно государство в мире не обходится в своем развитии без внутренних войск. Они по - разному могут называться, но суть и предназначение их остаются незыблемыми - обеспечение внутренней безопасности государства, общественного порядка, исполнение других охранительных функций. На внутренних войсках МВД России отразилась и наложила свой отпечаток драматическая история нашей страны. Поэтому в хронологической летописи внутренних войск героическое переплетается с трагическим.
Внутренние войска в разные периоды своего развития в организационноправовом отношении были представлены в различных структурных подразделениях органов исполнительной власти. В связи с этим важно понять и исследовать истоки зарождения института внутренних войск как военной и правоохранительной силы, а также административно-правовые формы развития внутренних войск в различных органах исполнительной власти.
Следует отметить, что административно-правовой статус внутренних войск МВД России относится к числу малоисследованных областей правовой науки. В имеющихся исследованиях освещены отдельные этапы развития подразделений военных жандармов. Более обстоятельна исследована правоохранительная деятельность внутренних войск с 1917 по 1945 г.г., но большей частью в историческом и военном аспекте. Практически не исследован современный период правоохранительной деятельности внутренних войск, отсутствуют научные работы, освещающие состояние и проблемы современного административно-правового статуса внутренних войск МВД России.
Эти обстоятельства и послужили основанием для проведения теоретической разработки проблемных вопросов административно-правового статуса

внутренних войск МВД России. Актуальность, сложность и многоплановость этих и некоторых других проблем явилась определяющим фактором в выборе темы настоящего диссертационного исследования.
Как выше уже отмечалось проблеме административно-правового статуса внутренних войск в военно-исторической, юридической и периодической литературе уделено определенное внимание. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах: A.B. Быкова, Г.Ф. Гуценко, A.B. Губанова, A.B. Быкова, М.А. Ковалева, С.В. Степашина, Л.М. Колодкина, В.В. Черникова, А.Е. Григутя, В.В. Лазарева, H.H. Жильского, А.П. Коренева, В.Ф. Некрасова, A.C. Прудникова, С.В. Шувалова, O.E. Фомина, Ю.В. Шаталина, В.Б. Дмитрина, A.C. Куликова, Л.П. Швецова, В.В. Овчинникова, Ю.Н. Жданова, В.Б. Рушайло и ряда других ученых и специалистов-прак-тиков.
Работы названных авторов имеют несомненную теоретическую и практическую значимость для диссертанта, однако следует отметить, что некоторые из них носят косвенный характер по отношению к настоящей теме диссертационного исследования.
Помимо этого следует отметить, что институт внутренних войск в современный период интенсивно реформируется. А как показывает проведенное исследование административно-правового статуса внутренних войск МВД, государство всегда обращало особое внимание на внутренние войска в годы проведения реформ, как на внутреннюю стабилизирующую правоохранительную силу, обеспечивающую безопасность от внешних и внутренних угроз.
Исходя из этого, комплексное исследование административно-правового статуса внутренних войск МВД России может способствовать разработке предложений по совершенствованию законодательства его регламентирующего.

мя способствовала бы усилению боевых сил.1 Эта историческая в своей основе концептуальная мысль в последующие годы двадцатого столетия будет оказывать определяющее влияние» на принятие решений руководством страны Советов «и после» на организацию правового положения органов военного управления внутренних войск относительно к органам военного управления Вооруженных Сил.
Эпоха терроризма в России началась с 4 апреля 1866 г.3 Власть все больше пугали люди, которые не хотели признавать вообще никаких рамок. К существующим источникам угроз прибавился политический терроризм (пятый источник угроз). После покушения на Александра II сторонники реакционноохранительного корпуса в лице руководителей силовых ведомств выбрали курс на «охрану русского народа от зародышей вредных лжеучений». По указанию Александра II в июле 1866г. правительством рассмотрен проект постановления об усилении губернаторской власти.4 Развитие получают «внутренние войска» корпуса жандармов.
В конце 1863 г. правительство оперативно отреагировало на рост национально-освободительного движения в Польше, Литве и Белоруссии. В виде временной меры было учреждено 50 уездных жандармских команд и созданы уездные жандармские управления.
1 См., Отдел рукописей РГБ Милютина Д.А. М., 1985. С. 310.
2 См., Указы Президента России от 27 июля 1998 «О военно-административном делении РФ», «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3839. Ст. 3840.
3См., более подробно: Литвинов Н.Д. Криминологические проблемы борьбы с антигосударственным терроризмом в дореволюционной России (1861-1917 г.г.). Автореферат дисс., доктр., юрид., наук М., 2001 г.
4 См., Столыпин. Жизнь и смерть. Саратов. 1991, С. 45.