Административная ответственность за нарушения таможенных правил

• Автор: Матвиенко, Галина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ.
1.1. Понятие и особенности административного принуждения
в области таможенно-правовых отношений
1.2. Административная ответственность
в таможенной сфере как элемент административного принуждения

ГЛАВА II НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ КАК
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
2.1. Понятие и состав нарушения таможенных правил...С
2.2. Административно-правовые санкции (взыскания) и порядок их применения в таможенной
сфере
2.3. Виды нарушений таможенных правил
2.4. Основные направления совершенствования норм об
административной ответственности в сфере таможенного законодательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение
Актуальность темы. Одно из наиболее важных стратегических направлений совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации в настоящее время заключается в выявлении и пресечении экономических преступлений и правонарушений в таможенной сфере.
Развитие таможенного законодательства в части привлечения к административной ответственности за нарушения таможенных правил способствует реальной интеграции нашего государства в Европейское сообщество.
Как самостоятельная сфера публично-правового регулирования таможенное право сформировалось относительно недавно.
Либерализация внешнеэкономической деятельности привела к значительному росту числа ее участников. Реформирование российской экономики потребовало, в свою очередь, радикально изменить структуру таможенного законодательства в нашем государстве, приспособив институт административного принуждения в данной сфере к сложившимся реалиям. Конституция Российской Федерации провозгласила приоритет рыночной экономики. Однако Основной Закон оставил за государством монопольное право на регулирование таможенных правоотношений, на применение мер государственного принуждения в данной сфере, осуществляемое посредством таможенных органов. И это вполне естественно с точки зрения обеспечения экономической и правовой безопасности нашей страны.
Современное состояние таможенного законодательства позволяет выявить специфику административного принуждения и мер административной ответственности в качестве его структурного элемента в таможенной сфере.
Правоохранительная функция занимает важнейшее место в компетенции таможенных органов, так как они, в частности, ведут административное производство по делам о нарушениях таможенных правил. Базисный источник отрасли - Таможенный кодекс РФ - закрепляет 40 составов административных проступков в области таможенного дела. Количество правонарушений в сфере

внешнеторговой деятельности неуклонно возрастает в силу ряда объективных и субъективных факторов.
Однако законопослушание субъектов таможенно-правовых отношений - есть не только гарантия охраны государственных и общественных интересов, но и резерв для пополнения доходной части бюджета.
Актуальность исследования предопределил круг проблем в части привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности за таможенные проступки, связанных с несовершенством отдельных правовых норм и правоприменительной практикой.
Объектом исследования является совокупность норм таможенного и административного права, правоприменительная практика судебных и таможенных органов России, ряда стран СНГ, содержащие основы, порядок, особенности применения мер административной ответственности за нарушения таможенного законодательства. Особое внимание уделено составу и видам нарушений таможенных правил, а также проблеме квалификации таможенных проступков с определением направлений их разрешения.
Предмет исследования составляют юридическое и фактическое основания административной ответственности в таможенной сфере, позволяющие отнести ее к обособленному институту самостоятельной отрасли таможенного права.
Цели и задачи исследования. Основная задача настоящей работы -комплексное изучение и анализ современного состояния норм об административном таможенном принуждении и, как важнейшей его части, - норм об административной ответственности за нарушение таможенных правил, разработка рекомендаций по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях РСФСР в целях совершенствования нормативно-правовой базы по применению мер административного таможенного принуждения.
Схема 1.1.
Меры административного принуждения в таможенной сфере
5. Меры административного принуждения в таможенно-правовой сфере могут применяться как в отношении физических, в том числе должностных, так и юридических лиц.
6. Меры административного принуждения в таможенно-правовой сфере носят более суровый характер, чем предусмотренные административным законодательством в целом. Так, принцип поглощения менее строгого взыскания более строгим, в таможенном праве не действует: Таможенный кодекс РФ за