Формы взаимодействия кредитных организаций и Центрального Банка Российской Федерации

• Автор: Дашкова, Ирина Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

План:
Введение
Глава 1. Характеристика банковской системы Российской
Федерации
1. Общая характеристика банковской системы
2. Правовой статус и функции Центрального Банка России
3. Правовые основы деятельности некоторых кредитных
организаций в Российской Федерации
Глава 2. Административные (властные) формы взаимодействия кредитных организаций и Центрального Банка России
1 Управленческие функции Центрального Банка России
2. Контроль и надзор, осуществляемый Центральным Банком России за деятельностью кредитных организаций в Российской
Федерации
Глава 3. Договорные формы взаимодействия кредитных
организаций и Центрального Банка России
1. Корреспондентский счет как основа взаимодействия Центрального Банка России и кредитных организаций
2. Кредитование и его роль во взаимоотношениях Центрального Банка России с кредитными организациями
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования
В 1998 году Российское государство потряс мощный экономический кризис. Он сопровождался скачком инфляции, обесцениванием государственных ценных бумаг, изъятием денежных средств населения, крахом многих банков и тому подобными разрушительными процессами. Это вызвало ослабление всей банковской системы, и как следствие -утрату доверия со стороны населения к ней и проводимой государством финансово-кредитной политике, застой в экономике, особенно в сфере промышленности и сельского хозяйства, неуверенность в завтрашнем дне.
Указанные негативные процессы предопределили необходимость совершенствования государственного регулирования и контроля во всей банковской системе в целом и в отношении отдельных кредитных организаций. С правовой точки зрения совершенствование государственного регулирования выражается, прежде всего, в необходимости установления более четкой регламентации всех форм взаимодействия Банка России и нижнего звена банковской системы -кредитных организаций, в частности, коммерческих банков.
Актуальностью указанных явлений и процессов, а также тем, что в процессе осуществления банковской деятельности затрагиваются интересы огромного количества субъектов, и объясняется выбор диссертантом темы исследования.
Кроме того, в настоящее время с новой силой возобновились дискуссии относительно необходимости реформирования банковской системы в целом, а особенно ее верхнего звена - Банка России. 13 февраля 2001 года рабочая группа депутатов приняла окончательный вариант поправок к Закону о ЦБ, который будет вынесен на заседание Государственной Думы РФ, и который содержит немало предложений, призванных коренным образом изменить статус Банка России. Указанные

поправки и изменения вызвали массу разнообразных откликов в среде ученых и практиков, в связи с чем диссертант находит особенно важным и актуальным рассмотреть указанную проблему и высказать свое видение и некоторые свои соображения относительно предлагаемых изменений статуса Банка России, а также их влияния на банковскую систему РФ и характер взаимоотношений Банка России с кредитными организациями.
Принимаемые антикризисные и иные меры регулирования имеют целью укрепить банковскую систему и возвратить доверие населения к ней, стабилизировать всю финансовую систему страны в целом. Анализ практики реализации этих мер представляет неослабевающий научный и практический интерес - особенно это касается непосредственно взаимодействия Главного Банка страны - Банка России - и кредитных организаций, действующих на территории РФ.
Однако на пути названных преобразований встают определенные сложности. В большой мере это вызвано несовершенством законодательства: многочисленными пробелами, противоречием
положений одних актов другим, коллизиями, законодательной неопределенностью или недостаточной определенностью важных для данной сферы регулирования вопросов. Конечно, проблема несовершенства законодательства существует не только в сфере банковского регулирования, но и в других сферах общественной жизни, однако здесь есть своя негативная специфика.
Проблемы банковской системы, определения правового статуса ее элементов, их взаимообусловленности и взаимного влияния друг на друга современной наукой разработана не достаточно полно, поэтому в настоящее время активно ведется работа по определению и совершенствованию правовых отношений в финансовой и денежно-кредитной сфере. Необходимо учитывать и то, что данная проблема не является предметом регулирования норм одной отрасли права - оно должно быть комплексным. В первую очередь здесь большую роль играют основы финансовой и банковской деятельности, закрепленные

Поэтому, по мнению диссертанта, анализируя банковскую систему России, необходимо отметить достигнутые за годы реформ результаты, но больший акцент, все же, нужно сделать на том, чего еще предстоит достичь.
В настоящее время первостепенное значение имеет стабильное выполнение обязательств перед физическими лицами всеми банками, сохранившими лицензии, и особенно Сбербанком России — основным действующим лицом на рынке частных депозитов, от действий которого во многом зависит оценка населением всей банковской системы. Необходимо также решить проблему повышения финансовой устойчивости банковского сектора, определить принципы его регулирования, нужны преобразования в структуре банковской системы, коррекция роли государства, частного сектора, иностранных инвесторов в развитии банковской деятельности, важно создать стимулы для переориентации.
Кроме того, необходимо развивать систему кредитных организаций на местах, т.к. именно непосредственная близость банковских учреждений к населению и местным предпринимателям способна повысить доверие к ним самим и банковской системе страны в целом.
Сейчас уже можно говорить о том, что первый этап реструктуризации банковской системы в целом завершен. Так, отмечается восстановление доверия к банковской системе со стороны клиентов, кредиторов и вкладчиков. Объем средств, привлеченных банками от предприятий и организаций, вырос в 1999 году в номинальном выражении на 67%, а за первый квартал 2000 года — еще на 18,7%. Депозиты физических лиц за 1999 год увеличились в рублях на 43%, в иностранной валюте — на 24%, а за первый квартал 2000 года -— еще на 11,9 и 7,3% соответственно.
35 Геращенко В.В «О состоянии и перспективах развития банковской системы России» Доклад на Девятом Международном банковском конгрессе // Источник - официальный сайт ЦБ РФ в Интернете.
36 См. там же.