Правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта

• Автор: Амельчаков, Игорь Филиппович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1.
Административно-правовой способ обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
1. Безопасность личности на транспорте как объект административно-правовой охраны
2. Специфика и основные черты административно-правового способа обеспечения безопасности личности на объектах транспорта
3. Субъекты обеспечения безопасности личности на объектах транспорта
ГЛАВА 2.
Основные направления деятельности органов внутренних дел на транспорте по обеспечению безопасности личности и пути их совершенствования.
1. Организационно-тактические формы и методы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта
2. Административное предупреждение как метод обеспечения безопасности личности на объектах транспорта
3. Взаимодействие органов внутренних дел на транспорте с администрацией объектов транспорта, горрайорганами внутренних дел и общественностью - основа безопасности личности
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Современный период развития Российского государства характеризуется глубоким реформированием политических, социально - экономических, духовных и организационных основ общественной и государственной жизни. Транспорт, представляя собой единый, сложный хозяйственный комплекс, охватывает все звенья общества и является одним из проявлений существенной связи между городом и селом, промышленностью и сельским хозяйством, на котором основывается построение цивилизованного государства.
Учитывая возрастающее в современных условиях социально-экономическое значение транспорта, государство сформулировало задачи по дальнейшему развитию и совершенствованию транспорта, так как без четко работающей его сети невозможно обеспечить ни ускорение социально-экономического развития регионов страны, ни дальнейшее углубление их социально-культурных связей.
Однако нынешнее состояние транспорта, как показывает практика, не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Вследствие недостаточности нормативно - правовой базы и низкого инвестиционного потенциала нарастает износ транспортных средств, ухудшается их структура, повышается их уровень аварийности и воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
На протяжении 1999-2001 годов на объектах транспорта сохраняется сложная криминогенная ситуация. Количество зарегистрированных правонарушений не сокращается, а возрастает. Ежемесячный прирост регистрируемых преступлений достиг семитысячного уровня. Каждое шестое раскрытое преступление на транспорте совершено лицами, ранее привлекавшимися к ответственности. Обострилась проблема криминализации подростковой среды. На их долю в 2001 г. пришлось свыше пяти тысяч преступлений. Транспортные магистрали России по прежнему остаются притягательным средством перевозки наркотических средств. В настоящее время - на объектах транспорта соверше-
но более 15-тысяч преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Серьезные недостатки в организации работы транспорта, опережающие темпы роста числа пассажиров приводят к большим скоплениям людей на территориях вокзалов, станций, аэропортов, что осложняет оперативную обстановку, создает угрозу безопасности личности.
В этой связи исключительно важное значение приобретает проблема дальнейшего усиления борьбы с правонарушениями, совершаемыми на объектах транспорта. Именно в этом направлении сосредотачиваются усилия правоохранительных и иных государственных органов, среди которых важное место занимают органы внутренних дел. Их назначение обусловлено тем, что они обладают всей полнотой надзорных полномочий в сфере обеспечения безопасности личности, состояние которой является одним из главных факторов нормального функционирования транспорта. Это свидетельствует о том, что органы внутренних дел совместно с другими правоохранительными структурами являются главными субъектами обеспечения безопасности личности и борьбы с правонарушениями на объектах транспорта.
Поэтому исследование проблем их деятельности, анализ практики работы, приемов, средств и методов обеспечения безопасности личности представляются актуальными, направленными на дальнейшее совершенствование их правоохранительной работы.
Актуальность исследуемой проблемы определяется еще и тем, что в настоящее время происходит переоценка и трансформирование мировоззренческих установок. На первый план обоснованно выдвигаются общечеловеческие ценности, демократия, права и свободы личности. Именно личность представляет собой цель и смысл деятельности государства, а ее права и свободы являются высшей ценностью в государстве. Неудовлетворение личных интересов граждан неминуемо приводит общество в неустойчивое состояние, что в свою очередь обуславливает такие социальные явления, как рост преступности,

надзорной деятельности органов внутренних дел, то она проявляется в различных сферах производственной деятельности.
Главным же направлением деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности на объектах транспорта должна остаться охрана общественного порядка с последующей целью предупреждения (предотвращения) массовых беспорядков, паники, вызываемой угрозой безопасности людей при их большом скоплении, а также выдача разрешений на приобретение, хранение, ношение, перевозку огнестрельного оружия и боеприпасов подразделениям военизированной охраны и органов транспорта. И, конечно, в рамках реализации данного направления прямой обязанностью милиции должно быть оказание содействия администрации объекта транспорта в осуществлении ею своих функций. Несмотря на то, что эта сфера общественных отношений ближе к порядку управления, в структуре указанных отношений зачастую оказываются и те, кто по сути своей составляют общественную безопасность или каким-либо образом связан с нею.
Основными направлениями в обеспечении безопасности личности на объектах транспорта являются: разработка и закрепление основ государственной политики в данной сфере; совершенствование правовой базы; оптимизация механизма обеспечения общественной безопасности на основе разработки и реализации соответствующих целевых программ; совершенствование форм и методов этой деятельности; обеспечение правовой, социальной и иной защиты лиц, осуществляющих обеспечение безопасности личности на объектах транспорта; совершенствование системы контроля и надзора за деятельностью системы обеспечения безопасности личности.
В сфере совершенствования механизма обеспечения безопасности личности на объектах транспорта можно назвать следующие первоочередные направления: уточнение с учетом анализа современного состояния безопасности личности компетенции основных государственных и иных органов, непосредственно осуществляющих функции обеспечения безопасности; борьбу с пре-