Правовой режим Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

• Автор: Бабушкин, Владимир Станиславович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 196 с. : ил.

Содержание

Введение
Глава!. Общая характеристика Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
§ 1. Понятие и назначение Единого государственного реестра

§ 2. Форма, структура и содержание Единого государственного
реестра прав
Глава II. Информационно-правовой процесс формирования,
хранения и использования Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
§1. Субъекты обращения со сведениями Единого
государственного реестра прав
§ 2. Формирование и хранение Единого государственного
реестра прав
§3. Использование Единого государственного реестра прав
Глава III. Защита сведений Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним
§ 1. Меры по охране конфиденциальности сведений Единого
государственного реестра прав
§ 2. Ответственность за нарушение режима
конфиденциальности Единого государственного реестра

Заключение
Приложения
Список использованных источников
Введение

Актуальность диссертационного исследования определяется сферой избранного направления исследования, теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним- и правового режима Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Недвижимое имущество представляет собой одну из основ экономики и занимает особое место. С одной стороны, недвижимость входит в состав средств производства, с, другой,- выступает основой личного существования граждан и используется для непроизводственного, личного потребления. Поэтому оптимальная организация оборота недвижимости является одной из . главных задач в области экономическойполитики:.
В связи с вовлечением^ в гражданский оборот объектов недвижимости потребовалось формирование специальных систем учета недвижимости ш регистрации, прав, на нее.
Ведущую роль, в организации такого» оборота играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом: Можно с уверенностью сказать, что» от правильного выбора правовой:, модели отношений в сфере недвижимости:- во. многом зависит, динамика экономических процессов, инвестиционный климат и благосостояние населения: В то же время, недостатки правового регулирования в данной; области, пробелы в законодательстве-и ошибочные решения не могут не сказываться негативно на, многих факторах экономического и социально-политическогоразвития1.
Между тем, в сфюре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним существуют различные проблемы. До сегодняшнего дня остаются дискуссионными вопросы определения понятия
1 Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. - М.: «Волтере Клувер», 2007. С. 3.
«государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ее правовой природы, вопрос о моменте возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, об определении правовой природы акта государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Среди исследователей вопроса о государственной регистрации прав на недвижимость при выделении целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество нет единого мнения, а цели создания Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вообще не рассматриваются в науке. С этой точки зрения изучение понятия, правовой сущности и назначения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляется наиболее актуальным.
Эти вопросы тесно взаимосвязаны между собой и решение одного из них может дать ответ на другой. С этой точки зрения изучение понятия, правовой сущности, назначения и использования Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляется наиболее актуальным.
Проблемы правового регулирования режима Единого государственного реестра прав в Российской Федерации требуют системного их осмысления.
Институт государственной регистрации прав регулируется широким кругом нормативных актов Российской Федерации. В юридической литературе его характеризуют как комплексный правовой институт, объединяющий нормы различных отраслей права, регулирующих отношения по поводу возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимость, основанный на сочетании методов преимущественно административноправового и гражданско-правового регулирования. Правовой режим Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, и сделок с ним регулируется* комплексом конституционных, административных норм и норм информационного права.

С одной стороны Единый государственный реестр прав-на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой систему записей, к которой законодательством установлен ряд обязательных требований, а именно форма, содержание, структура, порядок его ведения и хранения.
С другой стороны Единый государственный реестр прав - есть результат деятельности уполномоченного государственного органа, т.е. акт уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Все акты органов государственной власти делятся на нормативные и индивидуальные (ненормативные). Характеристику акта регистрации как ненормативного (или, индивидуального) правового акта нередко можно встретить и-в юридической литературе1, и в судебной практике. Однако такая, оценка часто дается или вообще без аргументации, или-- с весьма слабым обоснованием2.
Ненормативный акт государственного орган- в науке административного' права именуется- индивидуальным
правоприменительным актом органов государственного управления:
Правовой акт определяется как основанное на законе одностороннее -юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной! власти, направленное на установление административноправовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач-и функций государственно-управленческой деятельности3.
Исследуя правовую природу акта регистрации’ прав на недвижимое имущество и сделок с ним, А. Яковлева рассматривает Постановление Федерального арбитражный суд Северо-Западного округа от 11 апреля 2
1 Алексеев-В.А. Регистрация прав на недвижимость. - М., 2001. С. 26.
2 Яковлева А. Споры о государственной регистрации прав на недвижимость // Законодательство. 2005. № 1. С. 39.
3 Старилов Ю.Н. Правовые акты управления. Административная юстиция. - М.:НОРМА-ИНФРА, 2002. С. 254.