Налоговый контроль в деятельности федеральных органов налоговой полиции

• Автор: Шараев, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Федеральные органы налоговой полиции как
специально уполномоченный правоохранительный орган, реализующий государственные полномочия в налоговой сфере
1.1. Актуальные проблемы правового статуса федеральных органов налоговой полиции в системе федеральных органов исполнительной власти
1.2. Правоохранительный статус федеральных органов
налоговой полиции
Глава 2. Проблемы правового регулирования деятельности федеральных органов налоговой полиции по обеспечению соблюдения налогового
законодательства
2.1. Федеральные органы налоговой полиции как субъект
налогового права
2.2 Федеральные органы налоговой полиции как
субъект налогового контроля (надзора)
Глава 3. Порядок осуществления федеральными органами налоговой полиции контрольной функции
3.1. Получение, анализ и учет федеральными органами налоговой полиции информации о налоговых правонарушениях
3.2. Проверка и реализация федеральными органами
налоговой полиции информации о налоговых правонарушениях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Взимание налогов - древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному процветанию.
Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов.
Однако, как показывает опыт развития благополучных стран, успех национальной реформы, прежде всего, зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности налоговых правоотношений1.
Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создает угрозу экономической безопасности государства.
Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая система не могут эффективно функционировать без соответствующего правового обеспечения, при этом речь идет не только о защите налогово-бюджетных интересов государства, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика.
С переходом к рыночной экономике претерпевает изменение налоговая система, увеличивается количество налогоплательщиков, меняется их качественный состав и, как следствие, усложняется механизм обеспечения поступления налогов в бюджет и его правовое регулирование. Все это соответственно вызывает необходимость модернизации исполнительной власти, выработки эффективной и четкой технологии разработки, принятия и
'Он, юпримгрПарсгаГВ. Эар^бэкный опыт рггвишя кшговсгэ така излетели// ’Лкасапельаю и зюономива М, 1994 Выл 23Д4.С

управление) в отношении объектов государственной собственности, вовлеченных в рыночный экономический оборот35.
Место налоговой полиции в системе исполнительных органов государственной власти России определено разграничением компетенции и полномочий в сфере обеспечения экономической безопасности государства. Посредством системы сдержек и противовесов обеспечивается пресечение нарушений законности и обеспечивается осуществление властных полномочий в пределах юрисдикции. При этом необходимо указать, что в основу принципов деятельности налоговой полиции должны быть положены все основные принципы деятельности органа исполнительной власти в демократическом федеральном государстве с республиканской формой правления.
Специфическая роль налоговой полиции в обеспечении правопорядка находит отражение и в системе ее организации и управления. Для моделей функционирования полиции за рубежом характерна, с одной стороны, обособленность специализированных субъектов полицейской деятельности, а с другой, определенное «пересечение» их компетенции36. Многие зарубежные юристы основным назначением полиции видят поддержание установленного в государстве правопорядка принудительными мерами, по их мнению, осуществление государственного принуждения является сущностью исполнительной власти37.
Думается, что полицейская деятельность - это не только исключительно санкционированные законом принудительные меры, но и меры профилактического характера, направленные на предотвращение возможных нарушений закона, которые должны занимать приоритетное место при определении задач и функций в правоохранительной сфере.
^Фенильньймилшуцижньш яии «О гряителюга; Щхгаосй Фаиршии». Ксммзларм От рея ДА Окунысв М, 1999. С.

36Г «яюв АП, Полиция 5|]«Ъкных государств. М: Мостоюая авддаюяМВД Входа. 2001 С 6667.
37См, гагрнмф: Вдап. Ж Админилрщивюе право Франции М, 1973. С. 26-27; Шпз-Е Мюе Яирр. СМсп! 1980. Р. 32-41; КкхЗгп СЛЬеИеасПЫклЬ, 1985.Р. 12,17.