Административно-правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию

• Автор: Галеев, Сергей Альфредович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Глава 1. Административно-правовые отношения и развитие права граждан на информацию.
§ 1. Возникновение и сущность административно-правовых отношений в сфере прав граждан на информацию
§ 2. Информация как объект правового регулирования
административно-правовых отношений
§ 3. Административно-правовые отношения и информационная безопасность граждан
Глава 2. Основные направления деятельности органов государства А по обеспечению права граждан на информацию и проблемы их
совершенствования.
§ 1. Деятельность государства по обеспечению права граждан на информацию
§ 2. Обеспечение права на информацию в структуре целей, задач и функций органов внутренних дел, их формы и методы
§ 3. Пути совершенствования правового и организационного регулирования по обеспечению права граждан на информацию
Заключение Список литературы

Теоретические и практические вопросы, связанные с правом граждан на информацию, в последнее время привлекают своей актуальностью достаточно широкий круг общественности ученых, государственных и общественных деятелей. Это обусловлено тем, что среди различных прав граждан: личных, политических, экономических, культурных - право каждого человека свободно получать или приобретать, иметь в собственности, распоряжаться в рамках закона, передавать, хранить и обменивать политические, экономические, юридические и иные сведения, знания, культурно-исторические, нравственно-этические, этнические, религиозные, семейные и иные духовные ценности, выражаемые с помощью каких-либо материальных носителей, занимает особое место. Это связано также, в первую очередь, с тем, что право на информацию делегировано другим правам и свободам человека, представлено прямо или косвенно в общественном правосознании, отношениях власти, права и собственности, и может быть, как показывает история, нарушено со стороны государства, общества или частных лиц. Пренебрежение им представляет не просто общественную опасность, а может стать одной из причин правовой реформы или существенным мотивом для активизации сил, добивающихся распада целой общественной системы.
В условиях современного перехода России к информационному обществу право граждан на информацию должно быть защищено всеми доступными юридическими средствами и правовыми институтами. Не только информационное, авторское, патентное и право интел ектуальной собственности, но и уголовное, гражданское, экологическое, семейное и жилищное, трудовое, хозяйственное право и другие отрасли прямо или косвенно должны полнее ограждать от возможности сокрытия, искажения или неправомерного использования информации, представляющей
охраняемые законом политические, экономические, культурные и другие интересы граждан.
Большое значение имеет решение проблем административно-правового регулирования в этой области. Так, ст. 29 Конституции Российской Федерации устанавливает право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В этой формуле данное право понимается как основа и, одновременно, следствие развития личности, что подтверждается анализом конституционных норм, содержащихся во второй главе основного закона России. Здесь правом на информацию обусловлены и подтверждены личные неотчуждаемые права человека и гражданина - право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и др.
В Конституции представлены не все права и свободы, отдельные из них отражены в нормах отраслевого законодательства. Но и гам свобода информации отражена в определенном контексте, поскольку она входит в число основных конституционных прав и свобод.
Право не может воплощаться в жизнь, если не обеспечено соответствующими обязанностями государства. Однако, например, если из ст.2 Конституции РФ можно заметить, что признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства, в гл. 2 Конституции право человека и гражданина на информацию закреплено не во всех статьях.
Право граждан на информацию находит отражение во всех отраслях современного отечественного законодательства, но особое значение имеет его административно-правовое регулирование, направленное практически на все информационные объекты, чего нельзя сказать о других отраслях. В основе административно-правового регулирования информационной среды

быть получена из указанных источников, в том числе и печатных изданий, продаваемых по низкой стоимости. При этом стоимость такой информации исчисляется сотнями тысяч долларов1. А более 90% современной научной, промышленной и экономической информации можно относительно легко и легально получить из специализированных журналов, научных трудов, отчетов компаний, внутренних изданий предприятий, брошюр и проспектов, раздаваемых на ярмарках и выставках.
К следующей группе относятся технические носители информации. Это бумажные носители любой формы, кино-, фотоматериалы, магнитные носители, видеодиски, распечатки данных и программ на принтерах и другие. Отличительными особенностями технических носителей являются^:
- высокий темп роста технических средств и персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ), находящихся в эксплуатации, их широкое применение в самых различных сферах человеческой деятельности;
- высокая степень концентрации информации и масштабность участия людей в использовании этих носителей в практической деятельности.
К группе источников информации, представляющих технические средства обеспечения производственной деятельности, относятся: телефоны, телевизоры, радиоприемники, системы громкоговорящей связи, усилительные системы, охранные и пожарные системы и другие. Они по своим параметрам могут являться источником преобразования акустической информации в электрические и электромагнитные поля, способные образовать электромагнитные каналы утечки информации. Особую группу средств составляют ав1 Holbrook P., Reynolds J. Руководство по информационной безопасности предприятия I Пер. с англ. // Jet Info. 1996, № 10/11. С. 11-44; Антее Г, ФБР становится на путь электронного шпионажа // Computerworld Россия. М., 1996. № 45. С. 9; Апшер Г. Опасности "Всемирной паутины" //Конфидент. М., 1996. № 5; БпюменауД.И Информация и информационный сервис. Л.. 1989. С. 15.
” Толковый словарь по вычислительной технике/ Пер. с англ. М., 1995.