Административная деликатность как элемент дорожной обстановки и объект организационно-правового воздействия ГИБДД

• Автор: Гуменюк, Григорий Хотеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 164 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Теоретико-методологические аспекты характеристики административной деликтности
1.1. Основные факторы, способствующие возникновению административной деликтности .
1.2. Понятие и содержание административно-деликтных
отношений в сфере безопасности дорожного движения
ГЛАВА II. Административная деликтность как объект
организационно-правового воздействия ГИБДД
2.1. Дорожная обстановка и её элементы
2.2. Деятельность ГИБДД и других субъектов по профилактике
административных правонарушений

2.3. Основные направления совершенствования деятельности ГИБДД по предупреждению правонарушений в сфере дорожного движения в современных условиях
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Коренные преобразования государственного строя Российской Федерации затрагивают социальные, экономические, политические, правовые и иные стороны жизнедеятельности общества. Эти преобразования встречают на своём пути немало проблем и препятствий. Одним из наиболее отрицательных факторов, тормозящих социальный прогресс, является всё возрастающее количество правонарушений, в том числе в сфере дорожного движения. В этой связи объективно формируется необходимость выработки действенногб механизма по обеспечению реального соблюдения прав и законных интересов человека и гражданина.
В настоящее время административные правонарушения на улицах и дорогах в силу своей массовости приобретают угрожающий характер и, тем самым, формируют отрицательное мнение о состоянии правопорядка и работе Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) в каждом конкретном регионе. В силу создавшейся обстановки всё больше и больше возникает необходимость научного осмыслений административной деликтно-сти как важного элемента дорожной обстановки.
Проблема административно-деликтных отношений требует уяснения основных понятий, уточнения важнейших дефиниций, выявления причин и условий совершения административных деликтов, разработки базовых направлений по обеспечению должного правопорядка, а также формирования предложений по совершенствованию деятельности различных организаций и учреждений по предупреждению административных правонарушений.

Состояние дорожной обстановки является одним из объективных показателей деятельности различных подразделений органов внутренних дел, особенно ГИБДД. Одним из важных элементов дорожной обстановки является административная деликтность, которая представляет собой основной объект организационно-правового воздействия ГИБДД. Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена как теоретической, так и практической значимостью вопросов, связанных с административной деликтно-стью и с деятельностью ГИБДД по их профилактике.
Степень научной разработанности темы. Проблема предупреждения противоправных деяний (действия или бездействия) участников дорожного движения обусловила проявление особого интереса к ней со стороны различных отраслей юриспруденции. Так, её криминологические и административно-правовые аспекты освещают в своих трудах Ю.Е. Аврутин, С.С. Алексеев, А.П. Алёхин, Г.В. Атаманчук, В.К. Бабаев, Д.Н. Бахрах, В.В. Бородин, Н.В. Бугель, В.З. Весёлый, С.Е. Вицин, В.В. Денисенко, A.A. Кармолицкий, ИИ. Карпец, Д.А. Керимов, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, А.Е. Лунев, В.В. Лунеев, Д.И. Луковская, В.М. Манохин, Л.А. Николаева, А.Н. Ноздра-чев, В.П. Сальников, В.Д. Соловей, В.Д. Сорокин, В.А. Туманов, А.Ю. Якимов, О.М. Якуба и др.
Вместе с тем, следует признать, что в своем большинстве вопросы административной деликтности как основного элемента дорожной обстановки в научных исследованиях представлены недостаточно.
Так, отсутствуют комплексные исследования, в которых отслеживалась бы природа и сущность, а также собственно понимание такой важной категории, как административная деликтность в сфере деятельности ГИБДД.
Таким образом, многие вопросы, относимые к функционированию института административной деликтности как элемента дорож-

форму массового социального явления и формирует противоречие между личностью и обществом.
Изложенное позволяет сделать вывод, что деликтность имеет не только правовой, но и социологический интерес, ибо исходные начала деликтности как социального'явления находятся далеко за рамками собственно права. Тем не менее, внешне они выражаются в противоправном поведении, за которое предусмотрены те или иные санкции со стороны государства. Далее следует подчеркнуть, что административная деликтность - это показатель социальной патологии. Это значит, что деликтность возникает тогда, когда система общественных отношений дезорганизована и имеется множество социальных, экономических, психологических и других противоречий.
Формирование нашего подхода к широкой оценке деликтности связано с необходимостью правильного понимания поведения людей, развития общества, отношений и т.д., тем более, что административная деликтность, как и преступность, имеет свойства, к которым относятся: социальность, историческая изменчивость, массовость, правовой характер, статистическая совокупность и т.д.
Административная деликтность как социальное явление, сложный общественный феномен, представляет собой одну из характеристик общества, один из параметров, отражающий состояние социального организма. Весьма важно при характеристике деликтности не забывать о том, что она имеет такой специфический признак, как латентность. Этот признак не позволяет в полной мере определить реальное состояние деликтности в обществе. Помимо этого, колебания статистического характера во времени не позволяют также объективно определить фактические данные.