Акцизы: проблемы теории и практики

• Автор: Майорова, Аюна Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

* Глава 1. Правовая природа акциза
1.1. Прямые и косвенные налоги в системе налоговых платежей
1.2.Явление переложения как основа существования косвенных налогов... с
1.3. Развитие косвенного налогообложения
(исторический аспект)
1.4. Особенности функционального назначения системы
косвенных налогов
1.5.Соотношение акциза с иными видами косвенных
налогов (сравнительный анализ)
1 ^.Функциональное назначение акцизов в системе косвенных налоговых платежей. Взаимодействие фискального и регулирующего начал
1.6.1. Виды акцизов
1.6.2. Фискальная и регулирующая функции акцизов
Глава 2. Элементы налогообложения акцизами
2.1. Источники правового регулирования налогообложения акцизами
2.2. Субъекты налоговых правоотношений по исчислению
и взиманию акцизов
2.3. Подакцизные товары и минеральное сырье

2.3.1. Общая характеристика подакцизных товаров
и минерального сырья
2.3.2. О разграничении понятий «предмет» и «объект»
налогообложения
2.4. Объект налогообложения акцизами
2.5. Налоговая ставка как элемент
* акцизного налогообложения
2.6. Порядок исчисления и уплаты акцизов. Особенности порядка уплаты акцизов по отдельным видам подакцизных товаров

2.7. Особенности механизма исчисления и взимания акциза
по алкогольной продукции. Режим налогового склада
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования.
Становление современной российской налоговой системы, создание нормативно-правовой основы ее функционирования, а также процесс активного законотворчества в сфере налогообложения, развивающийся в Российской Федерации в течение последних нескольких лет, вызывают необходимость комплексного научного анализа причин, сущности и последствий отдельных аспектов происходящих явлений.
Система косвенных налогов, являясь составной частью налоговой системы, обеспечивает поступление значительной части финансовых ресурсов государства.
Акцизам - разновидности косвенных налоговых платежей — законодатель уделяет в последнее время пристальное внимание. Перспективность существования акцизов демонстрирует многовековая история развития; косвенного обложения. Кроме того, для государства привлекательна возможность увеличения бюджетных поступлений за счет повышения собираемости налогов с высокорентабельных производств. Применительно к акцизам сегодня как нельзя более справедливо утверждение о том, что косвенные налоги давно уже зачастую вовсе не законы об обложении в чистом виде, а законы о регулировании производства и потребления, и социально-политические задачи, ставящиеся перед косвенными налогами, нередко определяют собой строй этих налогов1.
Изыскание и правовое установление наиболее оптимальных способов налоговых изъятий в виде акцизов требует исследования сущности этих налоговых платежей, обусловленной единством экономической и правовой природы косвенных налогов.
1 Фридман М.И. К вопросу о современных налогах на предметы потребления. - Спб., 1903. - С. 259.
Акцизы и таможенная пошлина.
Объектом налогообложения акцизами признается, в том числе, ввоз подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации (подп. 13 п. 1 ст. 182 НК РФ). В этом случае акцизы имеют статус таможенных платежей.
Таможенный кодекс РФ от 18.06.93 № 5221-11, действующий до 1 января 2004 года, определяет таможенные платежи как таможенную пошлину, налоги, таможенные сборы, сборы за. выдачу лицензий, плату и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации. В литературе указывается, что подобная формулировка свидетельствует об отсутствии полноценного определения понятия таможенных платежей: фактически законодатель перечисляет некие платежи, для возведения которых в ранг таможенных следует иметь определенный порядок их взимания2.
Отметим, что нормы Таможенного кодекса РФ от 28.03.03 № 61-ФЗ3, который вступит в силу с 1 января 2004 года, относят к таможенным платежам ввозную таможенную пошлину; вывозную таможенную пошлину; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и таможенные сборы. Указанные таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 318 ТК РФ).
Таможенная пошлина отнесена Налоговым кодексом РФ к федеральным налогам и сборам (ст. 13 НК РФ)4 и представляет собой обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и
1 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. №31.-05 авт., ст. 1224.
2 Шавшнна В.П. Таможенные платежи и полномочия таможенных органов в Натоговом кодексе Российской Федерации (постатейный комментарий). - М.: АПЭК-ПРЕСС, 2002. - С. 41.
3 Собрание законодательства РФ. - 2003. Ха 22. - 02 июня, ст
4 Статья 13 НК РФ вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона РФ от 27.12.91 Хэ 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (таможенная пошлина отнесена к федеральным налогам нормами подп. «ж» п. 1 ст. 19 указанного закона).