Финансово-правовые основы денежной системы Российской Федерации

• Автор: Денисов, Егор Ремирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 226 с.

Содержание.
Введение
Глава 1. Деньги и денежный оборот: история, эволюция и формы денег.
§1. История возникновения и развития денег
§2. Правовое регулирование денежного обращения и правовая природа
наличных денежных знаков
§3. Правовая природа безналичных денег и правовое регулирование
денежного оборота в РФ. Феномен электронных денег
§4. Информационная природа, функции и определение денег
Глава 2. Правовое регулирование некоторых элементов денежной системы Российской Федерации.
§1. Денежная система: определение, классификация, структура и
элементы
§2. Правовое регулирование отдельных элементов денежной системы

§3. Роль Банка России в регулировании денежной системы Российской
Федерации
§4. Значение финансово-правовых норм в регулировании денежной системы РФ
Заключение
Список использованной литературы

Введение.
Актуальность темы исследования. Интерес к проблеме научного определения феномена денег прослеживается в науке с древнейших времен до наших дней. Эго объясняется той колоссальной степенью, в которой деньги предопределяют направление развития человеческой цивилизации. Сложность и многогранность этого общественного явления служат объяснением отсутствия единого общепринятого научного определения содержания понятая денег. Именно поэтому эта проблема занимала и продолжает занимать умы многих выдающихся философов, юристов, экономистов, некоторые из которых были удостоены Нобелевской премии за вклад в изучение денег.
Развитие человеческой цивилизации тесно связано с развитием и усложнением денежных форм и денежных отношений. Это позволило на современном этапе говорить не просто о деньгах, но о денежной системе государства, в которой отражаются национальные особенности развития денежных единиц и правил их оборота.
Современная экономическая политика России направлена на развитие рыночных отношений, использование рыночных рычагов регулирования экономики наряду с мерами государственного регулирования. А это в свою очередь, обуславливает интерес к деньгам, которые, как известно, являются основой современной экономики вообще и денежной системы в частности.
Развитие российской государственности на современном этапе характеризуется продолжающимся процессом реформирования политической и экономической инфраструктуры общества. Важное направление таких преобразований составляет формирование денежной системы страны и ее законодательное закрепление.
В теории финансового права одним из важнейших принципов финансовой деятельности государства является принцип единства финансовой политики и денежной системы. Как писал П.М. Годме,

«государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами»1.
В отечественной юридической литературе проблемы правового регулирования денежной системы не получили достаточной научной разработки. Тем не менее, существует объективная потребность в научно обоснованных рекомендациях относительно формирования государственной политики в сфере управления денежной системой.
В настоящее время существует необходимость в эффективном использовании денежно-кредитного механизма, в повышении устойчивости денег и стабилизации денежного обращения. Поэтому исследование вопросов сущности, функций и форм денег, изучение сущности понятий денежной эмиссии, проблемы функционирования и регулирования наличного и безналичного денежного оборота, необходимость выработки согласованных научных экономико-правовых дефиниций определило направление исследования и выбор темы.
Подводя итог вышесказанному можно заключить, что повышение роли денег предполагает дальнейшее исследование как теоретических, так и прикладных основ теорий денег и денежного оборота, способных не только отразить реалии сегодняшнего дня, но и объяснить их и предсказать дальнейшее развитие денежной системы и ее элементов. Это послужит основой создания правового режима, стимулирующего развитие экономики и денежного оборота, экономический рост и повышение уровня жизни граждан. Таким образом, сама экономическая практика требует дальнейшей правовой разработки теории денег и денежного обращения, выявления основных тенденций происходящих в экономике и их влияние на денежную систему.
1 Годме П.М. Финансовое право. - М., 1978. С. 42.

Кроме того, бумажные деньги стали одним из источников криминала. Наиболее опасные виды преступлений - терроризм, рэкет, наркобизнес, коррупция, укрывательство от налогов - все они имеют под собою финансовое основание в виде наличных денег.
В том числе и поэтому государство заинтересовано в расширении применения безналичного оборота современных денежных форм. Таким образом достигается снижение издержек обращения денежных знаков, включая затраты на их изготовление с применением высокотехнологичной защиты от подделки. С другой стороны, усиливается контроль за потоками денежных средств, правомерности их получения и использования, своевременностью и полнотой уплаты налогов и сборов в бюджет.
Рост безналичного денежного оборота и развитие технологий привели на сегодняшний день к возникновению самого современного вида денежной формы - электронных денег. Последние своим появлением обязаны внедрению ЭВМ и цифровых технологий в банковский сектор. Колее подробно этот феномен будет рассмотрен ниже.
Итак, определение денег не может быть заимствовано из политической экономии или экономической теории по следующим причинам. Во-первых, нет согласованного научного определения этого феномена. Во-вторых, имеющиеся определения не отвечает требованиям, предъявляемым к юридическим терминам.
Феномен денег должен исследоваться на стыке юридической и экономической наук, так как деньги и правовое регулирование денежного оборота диалектически связано. Со временем государство в своих интересах законодательно закрепляет основные элементы денежной системы. При условии монополии на выпуск денежных знаков государство заинтересовано в более дешевом денежном носителе, чем золото, что позволяет финансировать возрастающие расходы. Другие субъекты денежного оборота