Система правового регулирования страхования в Российской Федерации : Финансово-правовой аспект

• Автор: Елкин, Михаил Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

Глава 1. Страхование как объект правового регулирования в Российской Федерации
§ 1. Понятие и содержание категории «страхование»
§ 2. Нормативно-правовое регулирование страхования в РФ
Глава 2. Роль финансового права в системе правового регулирования страхования в Российской Федерации
§ 1. Развитие страховых финансово-правовых отношений в РФ
§ 2. Особенности современной классификации страховых
финансово-правовых отношений в РФ
Глава 3. Место норм страхового права в системе российского права
§ 1. Предмет и метод правового регулирования, система российского страхового права
§ 2. Субъекты и объекты российского страхового права
Заключение Список литературы

Актуальность исследования обусловлена совокупностью обстоятельств теоретического, практического и дидактического характера.
Человеческому обществу на всем протяжении его развития сопутствует огромное количество негативных обстоятельств, таящих в себе угрозу материальному благополучию членов общества. Ежечасно каждый человек испытывает опасность нанесения вреда либо его имуществу, либо жизни и здоровью различными событиями природного, техногенного либо иного характера, вероятность наступления которых объективно присутствует в его жизни. Научно-технический прогресс только усиливает эту вероятность и разнообразит количество самих негативных случаев. Поэтому одной из важнейших потребностей человека, особенно сегодня, является потребность в своевременном материальном возмещении (обеспечении), которая может наступить вследствие причинения вреда его материальным либо личным нематериальным благам.
Страхование издавна представляет собой один из важнейших способов обеспечения потребности в возмещении материального ущерба вследствие внезапного наступления определенного события (страхового случая), возможность наступления которого предвидится заранее. Страхование во многом является единственно приемлемым механизмом обеспечения такой потребности, который выработала человеческая практика на протяжении последних нескольких сотен лет. Этим объясняется широкое распространение страхования в индустриально развитых странах и, к сожалению, пока еще слишком незначительное - в нашей стране.
Страхование как вид деятельности помимо перечисленного выполняет множество других общественно-полезных функций. Прежде всего, в рамках экономических финансовых отношений оно выступает как средство формирования финансовых потоков, направляемых на различные нужды хозяйственной жизни общества.

Угроза, которую таит в себе технический прогресс, слишком масштабное наступление на природную среду повлекла за собой выработку большого перечня отраслей, форм, видов страхования. Человеческое общество на сегодняшний момент нуждается в обширной страховой защите, которую можно реализовать путем установления нескольких уровней страхования интересов. Звено индивидуальных, частных интересов, имеющих значение лишь для какого-то конкретного индивида, охватывается добровольными видами имущественного и личного страхования, осуществляемых за счет личных средств этого индивида. Звено страховых интересов определенных общностей, групп людей, связанных едиными целями, особым характером труда и т.д. реализуется посредством осуществления обязательных видов страхования либо за счет средств самих страхователей, либо за счет государства, когда интересы последнего и индивидов совпадают. Наконец, третий уровень страховой защиты охватывает подавляющее большинство граждан, а именно, трудящееся население, нуждающееся в защите от масштабных страховых рисков, носящих характер социальных. Складывающиеся в пределах этих уровней отрасли, формы и виды страхования - гражданско-правовое и социальное, добровольное и обязательное, имущественное и личное, индивидуальное и коллективное и т.д. - в достаточно полной мере удовлетворяют потребность в страховой защите, которую могут испытывать любые категории граждан.
Страхование можно рассматривать в узком и широком аспектах. Широкое понимание страхования включает в себя не только виды так называемого «обыкновенного» страхования, то есть те, в которых отношения между страхователем и страховщиком урегулированы гражданско-правовыми нормами, но также и виды социального страхования, страховая сущность которых еще не до конца осознана в теории и на практике. Единство страхования в широком понимании сегодня исключительно важно, так как только сочетание и даже взаимопроникновение различных его сфер может создать гарантированную защиту имущественных интересов граждан

отчетов об исполнении бюджетов социальных фондов, а также контроль за исполнением бюджетов фондов.
С учетом правил, установленных Бюджетным кодексом РФ, ежегодно составляются, принимаются и исполняются Федеральные законы о бюджетах и об исполнении бюджетов конкретных социальных фондов
Статьей 17 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что источниками поступления денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования являются страховые взносы, а также иные поступления.
16 июля 1998 г. Государственной Думой Федерального собрания была принята часть первая Налогового кодекса РФ, 19 июля 2000 г. - часть вторая, действующие на настоящий момент с многочисленными изменениями и дополнениями. Налоговый кодекс РФ и принятые в соответствии с ним законы о налогах и сборах регулируют властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2).
Глава 24 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок взимания единого социального налога (взноса), предназначенного для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь. Данной главой устанавливаются категории плательщиков единого социального налога, объект налогообложения, налоговые льготы, ставки социального налога и т.д.
73 См., например: Федеральный закон от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"// СЗ РФ. 2002. 18 февраля. N 7. Ст. 628, Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 154-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2000 год"// СЗ РФ. 2001.
3 декабря. N 49. Ст. 4560.