Административные правонарушения в области таможенного дела, предметом или орудием совершения которых являются морские суда

• Автор: Аноприенко, Константин Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с.

Содержание:
Глава I. Административно-правовая характеристика нарушений таможенных правил, предметом или орудием совершения которых являются морские суда
1.1. Морское судно как предмет и орудие административного правонарушения в области таможенного дела
1.2. Особенности объекта и объективной стороны нарушений таможенных правил на морском транспорте
1.3. Правовая характеристика субъекта нарушений таможенных правил
на морском транспорте
Глава II. Правовая квалификация нарушений таможенных правил, предметом или орудием совершения которых являются морские суда, и их деликтологическая характеристика
2.1. Нарушения таможенных правил, предметом которых являются морские суда (административно-правовой и деликтологический аспекты)
2.2. Нарушения таможенных правил, орудием совершения которых являются морские суда (административно-правовой и деликтологический аспекты)
2.3. Административно-правовая квалификация нарушений таможенных правил, предметом или орудием совершения которых являются морские суда
Заключение
Библиография
Приложения
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АП - административное правонарушение
ВВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР
ВВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР ВВС РФ - Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации
ДВОТ - Дальневосточная оперативная таможня
ДВТУ - Дальневосточное таможенное управление
ДВФО - Дальневосточный федеральный округ
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
ГТК России - Государственный таможенный комитет России
ИЭЗ РФ - исключительная экономическая зона Российской Федерации
КоАП РСФСР - Кодекс РСФСР об административных правонарушениях
Ко АП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации МБР - морские биологические ресурсы НТП - нарушение таможенных правил РФ - Российская Федерация
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
ТК РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФТС России - Федеральная таможенная служба России
Актуальность диссертационного исследования. Правоохранительная составляющая функций таможенных органов особо востребована обществом в период масштабных экономических реформ в государстве. Это вызвано, в первую очередь, тем, что приоритетной целью деятельности таможенных органов является обеспечение состояния защищенности экономики России,1 которое может быть эффективно достигнуто в том числе и охранительными мерами административно-правового воздействия. На современном этапе сохраняется угроза общественным отношениям в области таможенного дела со стороны административных деликтов, поэтому возрастает интерес к вопросам эффективности административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов. Актуальность исследования проблемных аспектов этой области правоохранительной деятельности приобретает особое значение при выработке мер противодействия наиболее опасным, специфическим нарушениям таможенных правил, к числу которых относятся и административные правонарушения в области таможенного дела, предметом или орудием совершения которых являются суда торгового мореплавания.
Одним из существенных источников опасности для экономики Российской Федерации в последнее десятилетие являются административные правонарушения, посягающие на общественные отношений в области таможенного дела, возникающие при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации морским транспортом. Товарный оборот во внешнеэкономической сфере имеет абсолютную зависимость от транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день, как и на ближайшую перспективу, основной объем грузоперевозок в области международной торговли приходится на морской транспорт (70-80 %)} Специфика морской перевозки груза обусловливает прямую взаимозависимость процедур таможенного оформле1 Согласно ч. 2 ст. 12 Закона РФ «О безопасности», таможни включены в состав сил обеспечения безопасности личности, общества, государства. Учитывая специфику отношений в области таможенного дела и функций таможенных органов, объектом их защиты в области обеспечения безопасности является именно экономическая безопасность и экономические интересы России.
2 Забелин В.Г. Фрахтовые операции во внешней торговле: Учеб. пособие. М.: РосКонсульт, 2000. С. 3.

мнению О.Ю. Бакаевой и Г.В. Матвиенко, выступают урегулированные нормами таможенного законодательства общественные отношения91. Козырин А.Н. отмечает, что: «... фактически объектом НТП являются все те нормы, запреты, предписания, требования, которые установлены для участников ВЭД и нарушение которых влечет административную ответственность»92. Потемкина А.Т., на основе положений ТК РФ 1993 г., относит к объектам НТП установленный таможенным законодательством порядок (перемещения, таможенного оформления и контроля, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также предоставления таможенных льгот и пользования ими)93. Таким образом, из представленных позиций по вопросу определения объекта НТП, с учетом положений ТК РФ 2003 г., следует, что объектом НТП являются общественные отношения в области таможенного дела94, урегулированные нормами таможенного законодательства94, представляющие собой порядок и правила осуществления таможенных операций и процедур при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств96
В теории права выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объекты правонарушения. В науке административного права под общим объектом правонарушения подразумевается установленный законодательством порядок государственного управления97, общественные отношения, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются административными взысканиями.98 Родовым объектом проступков признается блок
91 Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник. М.: Юристь, 2003. С. 312.
92 См.: Ответственность за нарушение таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1999. С. 4.
9’ См.: Таможенное право: Учебник/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Юристь, 1998. С. 356.
94 Пункт I ст. 3 ТК РФ 2003 г. устанавливает, что таможенное законодательство РФ регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
95 Пункт 2 ст. 3 ТК РФ 2003 г. устанавливает, что таможенное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.
90 Согласно п. 1 ст. 1 ТК РФ 2003 г., таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
97 См.: Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристь, 1999. С. 319.
98 См.: Бахрах Д. Н. Указ. соч. С. 489.