Противодействие незаконному обороту программ для ЭВМ : Административно- и информационно-правовой аспекты

• Автор: Горев, Александр Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 206 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРОГРАММ ДЛЯ ЭВМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Программы для ЭВМ как объект правовой охраны § 2. Современное состояние правового регулирования оборота программ для ЭВМ
§ 3. Основные характеристики незаконного оборота программ для ЭВМ ГЛАВА II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭВМ
§1. Основные направления совершенствования государственного регулирования оборота программ для ЭВМ
§ 2. Административно-правовые меры контроля за незаконным оборотом программ для ЭВМ
§ 3. Взаимодействие милиции с другими правоохранительными органами и организациями по контролю за оборотом программ для ЭВМ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Прогрессивное развитие современного общества неразрывно связано с повышением роли процессов информатизации, которые сопряжены с широкомасштабным использованием программ для ЭВМ. Это поставило перед юридической наукой ряд проблем, входящих в сферу регулирования различных отраслей права, прежде всего, информационного. Большая часть этих проблем возникла в связи с совершением правонарушений при обороте программ для ЭВМ - это “компьютерное пиратство”1 - нарушение авторских и смежных прав; несанкционированное создание, распространение и использование вредоносных программ и программ с элементами порнографии, неправомерный доступ к охраняемой законом информации; нарушение налогового законодательства и др. В этой связи специалисты справедливо отмечают, что многочисленные проблемы связаны, прежде всего с тем, это в киберпространстве очертания деликтов в значительной степени смазываются: трудно различимым становится субъект, особенно, если он оперирует из рядового Интернет-кафе или другого места общего пользования, а правонарушение в виртуальном мире длительное время может оставаться незамеченным2.
Трудно переоценить ущерб, который наносится интеллектуальным пиратством национальной и мировой экономике и составляет по экспертным оценкам около 1 млрд. долларов в год. В эту сумму входят недополученные доходы легальных производителей и продавцов объектов интеллектуальной собственности, а также средства, не поступившие в российский бюджет в виде налогов и иных обязательных платежей. Сокращение объема законных продаж программного обеспечения приводит к снижению занятости специалистов в области высоких технологий. Нелицензионное распространение и использование программ служит большим препятствием на пути развития отечественных фирм по разработке программного обеспечения, поскольку они не могут оправдать
1 В контексте интеллектуальной собственности пиратство — не разрешенное правообладателем воспроизведение с целью извлечения прибыли. См.: д'Фрейтас Д. Пиратство в сфере интеллектуальной собственности и меры борьбы с ним // Бюллетень ЮНЕСКО по авторскому праву. - Т. XXVI. -1993. - № 3. - С. 8.
2 См.: Федотов М.А. Доклад в материалах “круглого стола” (Москва, ИМПЭ, 27 января 2000 г.)// Труды по интеллектуальной собственности. - Т. 2: Актуальные проблемы информационного права. - М.; 2000. - С. 19.

средства, затрачиваемые на разработку и усовершенствование программ. Низкая заработная плата разработчиков программного обеспечения служит доминирующей причиной вынужденной иммиграции специалистов в области информационных технологий, спрос на которых во многих промышленно развитых странах мира остается высоким. Несоблюдение Россией положений ряда международных конвенций об авторском праве и смежных правах, недостаточная активность правоохранительных органов в борьбе с “интеллектуальным пиратством” отрицательно влияет на взаимоотношения России с Европейским Союзом и может препятствовать вступлению нашего государства во Всемирную торговую организацию.
В связи с развитием индустрии высоких технологий, цифровой обработкой видео и аудиоинформации, использованием в качестве носителей для их записи и хранения лазерных и 0Ю-дисков' различных модификаций и флэш-карточек оперативной памяти в последние годы XX и в начале XXI вв. компьютерное пиратство все более вытесняет традиционные виды правонарушений в области авторского права. Некоторые исследователи считают, что доходность “пиратского” промысла не может сравниться с такими традиционными для преступности сферами интересов, как игорный бизнес и торговля оружием, наркотиками или спиртным2. Но, по мнению специалистов, названные преступления по прибыльности стали занимать одно из первых мест наряду с торговлей оружием и наркобизнесом3. Для такого вида интеллектуальной собственности, как программы для ЭВМ и базы данных, оборот нелицензионной продукции превысил 90% общего объема рынка4. Серьезной проблемой является широкое распространение
1 Digital video disk - диск для записи видеоинформации в цифровом формате. В настоящее время существует четыре различных формата DVD, поддерживаемые разными производителями.
2 См.: Федосов С.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты защиты авторских прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных: Автореф. дис... канд. юрид. наук. -М., 1999.-С. 18.
3 См.: Глебовский Л.Ю., Важдапов С. К, Бубнов С. В. О некоторых особенностях тактики проведения следственных действий и методики расследования преступлений, связанных с контрабандным ввозом в страну контрафактной продукции // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. - 2000. - Ха 1. - С. 53.
4 См.: Смыспина £ Борьба с пиратской вольницей в “мировой паутине” // Российская юстиция. - 2001. - № 6. - С. 15. Например, ущерб, наносимый правообладателю продажей одного лазерного диска с контрафактной копией правовой базы данных “Гарант”, оценивается в 84 тыс. руб. См.:

независимость от контроля со стороны третьих лиц за использованием программ. Все производные от программного обеспечения GPL должны лицензироваться в соответствии с условиями GPL. Наглядное представление о различиях рассмотренных технологий разработки дает таблица №1.
Таблица №1. Особенности методологий программного обеспечения
Характеристика Методология разработки программного обеспечения
проприетарное shareware open-source software freeware
Наличие исходного кода нет нет есть есть
Количество инсталляций указано в лицензии может быть оговорено может быть оговорено не ограничено
Возможность модификации оговорена в лицензии и законе оговорена в лицензии и законе может быть оговорена разрешена
Копирование оговорено в лицензии и законе может быть оговорено может быть оговорено разрешено
Стоимость устанавливается правообладателем зависит от пользователя может устанавливаться продавцом может устанавливаться продавцом
Следующие данные подтверждают развитое всех видов технологий
Функциональное назначение Методология разработки программного обеспечения
проприетарное shareware Свободное (freeware)
Операционная система Microsoft Windows Linux, Unix
Интегрированный пакет Microsoft Office 602ProPC Suite1 OpenOffice StarOffice
Текстовый редактор MicrosoftWord 602Text
Табличный процессор MicrosoftExcel 602Tab
СУБД MicrosoftAccess Oracle MySQL, PostgreSQL
Графический редактор PhotoShop 602Photo
Антивирус AVP
1 Интегрированный пакет 602ProPCSuite распространяется как условно-бесплатное программное обеспечение, однако его составные части - как бесплатное. См.: Ковалев В. Сыр без мышеловки? // Компьютерра—2002. - № 33. - С32-34.
2 Биггз М. В поисках открытости // Computerworld Россия. -2002. -№ 39. - С. 34.