Правовые, организационные и тактические основы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел

• Автор: Калмыков, Геннадий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 1. Понятие и сущность права применения огнестрельного оружия
§ 2. Правоприменительная деятельность и компетенция сотрудников органов внутренних дел по применению огнестрельного оружия
§ 3. Система правовых норм, регулирующих применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 1. Организационные основы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел
§ 2. Тактические основы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел
Заключение
Список литературы, использованной при написании диссертации
Актуальность исследования. Важным направлением воздействия юридической науки на развитие законодательства является всестороннее научное обеспечение права, разработка теоретических основ совершенствования законодательства направленных на соблюдение прав и свобод человека. Большой вклад в разработку различных проблем в этой области в разное время внесли: А. И. Елистратов, С. С. Алексеев, Н. И. Матузов, Д. А. Керимов, А. С. Пиголкин, А. Ф. Черданцев, В. В. Лазарев, М. И. Еропкин, Л. Л. Попов, И. Я. Дюрягин, А. П. Коренев, А. Г. Братко, А. П. Шергин, П. И. Стучка, Л. С. Явич, Ю. А. Тихомиров, Б. М. Лазарев, Д. Н. Бахрах, Н. П. Мышляев, В. Н. Кудрявцев, И. Ш. Килясханов, А. М. Васильев, Л. М. Розин, В. С. Жеребин, И. П. Левченко, А. А. Селиванов, В. Н. Дубовицкий, А. И. Коваленко и другие.
Однако в условиях обостряющейся криминогенной обстановки все острее стоит проблема обеспечения гарантий по защите прав и свобод человека. Характерными чертами современного развития российского общества являются нестабильность, увеличение количества правонарушений, среди которых злостные правонарушения, отличающиеся особой агрессивностью и жестокостью, затрагивающие право на жизнь, здоровье и свободу человека, являются одними из распространенных.
Для защиты общественных отношений государство использует широкий диапазон правовых средств. Значительное место в их системе занимают меры административного пресечения. Генезис пресечения заключается в защите законных интересов, прекращении противоправных деяний и ликвидации угрозы их совершения. При этом характер мер пресечения, их масштаб, интенсивность должны быть достаточными для выполнения этой цели. Особую опасность представляют насильственные правонарушения, нередко совершаемые организованными группами, с использованием оружия и других технических средств.
Выполняя конституционную обязанность по защите прав человека и

интересов общества, государство наделяет сотрудников ряда правоохранительных органов правом применения огнестрельного оружия как составной частью их полномочий по противодействию совершению общественно опасных деяний. Особенность данной меры пресечения заключается в том, что при пресечении противоправного деяния допускается причинение вреда здоровью посягающего, а в некоторых случаях и лишение его жизни.
Наиболее часто огнестрельное оружие в качестве средства пресечения противоправных действий применяется сотрудниками органов внутренних дел. Только в 2002 году целенаправленно по правонарушителю оружие данными сотрудниками применялось в 498 случаях, в результате чего получили телесные повреждения 404 правонарушителя, 91 из которых погиб. Следовательно, применение данной меры принуждения требует от сотрудников органов внутренних дел четко знать правовые основания, условия, порядок и тактические приемы применения огнестрельного оружия.
Различные аспекты данной меры воздействия рассматривались в трудах И. Т. Тарасова, М. И. Якубовича, Н. Т. Куц, В. Е. Насиновского, М. И. Еропкина, Л. Л. Попова, А. В. Мингеса, В. Л. Зеленько, С. С. Алексеева, Б. М. Лазарева, Д. Н. Бахраха, А. П. Коренева, А. П. Шергина, В. И. Динеки, А. Ф. Майдыкова, В. В. Черникова, Б. П. Кондрашова, Ю. П. Соловей, С. А. Гонтарь, Е. Д. Шелковниковой, М. Н. Артамошкина, В. Г. Самохвалова, В. А. Иванова, С. Н. Братуся, В. Н. Опарина, М. Ф. Савелия и других. Их работы были посвящены преимущественно анализу правомерности применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов и противодействию незаконному обороту оружия.
Проблемам права применения огнестрельного оружия были посвящены диссертационные исследования А. И. Каплунова, В. С. Новикова, В. А. Бик-машева, А. С. Князькова. Авторами были даны действенные рекомендации по совершенствованию российского законодательства к сожалению, не все они были «услышаны» законодателем. В связи с чем ряд проблем остаются нерешенными, а некоторые и не изученными.

В этой связи обратим внимание на определение огнестрельного оружия:
«оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда»1. Из чего следует, что применением оружия является совокупность способов использования боевых возможностей огнестрельного оружия не только для поражения человека, но и любой другой цели (мишени и т. п.), т.е. применение огнестрельного оружия - это производство выстрела, причем вне зависимости от назначения и направления выстрела, а также, объекта поражения.
В отношении ссылки авторов на ст. 15 Закона РФ «О милиции» хотелось бы обратить внимание на то, что для сотрудников органов внутренних дел применение огнестрельного оружия крайняя мера, которая сопряжена с риском возникновения необратимых последствий для человека независимо от того, применяется ими оружие на поражение посягающего лица, или для его предупреждения, или для подачи сигналов тревоги, вызова помощи и др. В этом отношении мы разделяем точку зрения М. И. Якубовича, Е. Д. Шел-ковниковой, С. М. Скворцова, что не следует узко понимать применение оружия и сводить это только к производству прицельного выстрела. Под применением оружия следует понимать также и такие действия сотрудников органов внутренних дел, которые способны пресечь преступное посягательство. Нельзя не учитывать того, что применение оружия, не направленное на поражения преступника, в целом ряде случаев достигает нужного результата2. Целевой признак оружия заключается в его специальной предназначенности (поражение живой или иной цели, подача сигналов) и обусловленных им конструктивных особенностей3.
1 См: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Ст.1 (в ред. от 10.01.2003 № 15-ФЗ).
2 См: Якубович М.И. Основания и порядок применения оружия участковым инспектором милиции. М. 1973. С. 43-44.
См: Скворцов С.М., Шелковникова Е.Д. Федеральный закон «Об оружии»: Комментарий. М. ВНИИ МВД России. 2001. С. 4.