Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 499 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО
Гришковец, Алексей Алексеевич
12.00.14
Докторская
2004
Москва
539 с.
Стоимость:
499 руб.
Глава I. Государственная служба как категория: сущность и базовые составляющие
1. Категория “государственная служба"
2. Должность государственной службы
3. Правовой статус гражданского служащего (некоторые актуальные вопросы)
Глава II. Служебный контракт на государственной гражданской службе
1. Контрактные начала на государственной службе
2. Служебный контракт гражданского служащего и трудовой договор работника
3. Правовые и организационные проблемы перехода к внедоговорной форме регулирования отношений на государственной гражданской службе
Глава III. Дисциплинарная ответственность и система поощрений на государственной гражданской службе
1. Правовое регулирование и практика применения дисциплинарной ответственности на государственной гражданской службе
2. Система поощрений на государст венной гражданской службе
Глава IV. Актуальные проблемы рациональной организации государственной гражданской службы
1. Обучение кадров государственной гражданской службы
2. Кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы
3. Система управления государственной службой в России: становление и перспективы развития
Глава V. Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации
1. Концептуальные аспекты реформирования государственной службы в постсоветской России
2. Менеджерская модель государственной гражданской службы и перспективы ее использования в России
3. Государственная служба и гражданское общество в России: проблемы взаимодействия (на примере государственной гражданской службы)
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы исследования. Без сильного, дееспособного государства реальная демократия невозможна. Это положение убедительно подтверждает опыт экономически развитых демократических государств Европы и Северной Америки. Именно государство в лице органов публичной власти и служащих государственного аппарата, обеспечивающих исполнение функций этих органов, в решающей степени гарантирует реализацию и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина. В современном мире остро стоит проблема самозащиты государства. Еще выдающийся немецкий мыслитель В.Гумбольдт глубоко справедливо отмечал, что государство обязано охранять не только безопасность граждан, но и свою собственную безопасность, т.е. «безопасность самого государства»1. Защиту государства осуществляет государственный аппарат, т.е. те же государственные служащие.
В экономике России уже произошли необратимые рыночные преобразования. Продолжает совершенствоваться политическая система страны. Между тем, как отмечается в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2003 года, российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны2. Подобное положение объясняется тем, что государственный аппарат по прежнему остается в значительной степени не реформирован, а вследствие этого - малоэффективен. Его позитивный потенциал в полную меру не используется. Для того чтобы превратить государственный аппарата из тормоза в мотор преобразований, требуется масштабная административная реформа, которая призвана модернизировать саму власть, главным образом ее исполнительную ветвь. С этой целью указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению
См.: Гумбольдт В. О границах деятельности государства. - В книге: Гайм Р. Вильгельм фон-Гумбольт. Описание его жизни и характеристика. М., 1899. С. 92.
2 См.: Российская газета. 2003. 17 мая.
правоохранительной службы были выделены должности государственной гражданской службы. Приходится признать, что в главе 2 "Должности гражданской службы" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" соответствующее определение также не обнаруживается.
Намного более взвешенный подход к определению понятия государственная должность прослеживается в региональном законодательстве о государственной службе. В нормативных правовых актах о государственной службе, принятых в ряде субъектов РФ (например, Кемеровская и Омская области), закреплены самостоятельные оригинальные определения понятия «государственная должность». Так, в ч. 1 ст. 3 Закона Кемеровской области "О государственной службе Кемеровской области" от 13 февраля 1998 года № б-ОЗ76 под государственной должностью понимается учрежденная в установленном порядке и содержащаяся за счет средств областного бюджета штатная единица образованного в соответствии с федеральным законом и законодательством Кемеровской области государственного органа, с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и иными выплатами, ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Первоначально в отечественном законодательстве существовало деление государственных должностей на категории "А", "Б" и "В", которое было установлено в 1995 году в ст. 1 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации". Позднее, в результате проведения мероприятий по реформированию государственной службы произошел отказ от такого деления государственных должностей. Исходя из положений Конституции РФ и Федерального закона "О системе государственной службы Российской федерации", система государственных должностей будет состоять: во-первых, из государственных должностей
76 См.: Кузбасс. 1998. 18 апреля.
Название работы | Автор | Дата защиты |
---|---|---|
Налоговый контроль в системе обеспечения налоговой безопасности государства | Цвилий-Букланова, Анна Александровна | 2011 |
Правовые основы государственной службы Российской Федерации | Станкевич, Игорь Аркадьевич | 2004 |
Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения | Кошелкин, Сергей Юрьевич | 2009 |