Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства

• Автор: Сорокин, Даниил Викторович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 223 с.

Глава- 1 Теоретико-правовые подходы к пониманию информационной безопасности, в условиях глобализации информационного пространства
1.1. Исходные теоретико-правовые основания систематизации понятийного аппарата исследования
1.2. Проблемы взаимодействия и соответствия международного и национального права в условиях глобализации
1.3. Понятие и место информационной безопасности в юридической безопасности России
Глава-2 Развитие правового регулирования информационной
сферы, как основа обеспечения информационной безопасности России
2.1. Проблемы обеспечения прав на информацию
2.2. Концептуальные подходы к правовому регулированию информационных отношений за рубежом
2.3. Основные тенденции развития информационного законодательства в Российской Федерации в условиях глобализации
Глава-3 Основные направления международного сотрудничества
по обеспечению информационной безопасности и противодействию терроризму в условиях глобализации
3.1. Основные направления международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности
3.2. Обеспечение соблюдения законности и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в условиях глобализации информационного пространства
Заключение
Список литературы и источников

Актуальность темы исследования. Наступивший XXI век характеризуется бурным развитием информационных процессов во всех сферах жизни общества. Информационное пространство, объединяет людей из разных стран в единое международное сообщество без географических и геополитических границ. Информация является не только важнейшим фактором общения, обладания новыми знаниями, образования и воспитания, но также необходимым средством сопровождения товаров и услуг, заключения сделок, подтверждения событий, фактов и т.д.
В настоящее время, во всем мире, значительно возросло количество законодательных коллизий, связанных с электронной экономикой. Все без исключения страны мира столкнулись с этой проблемой и сегодня стоят на пороге законодательных реформ в этой области. Намерения отдельных государств устанавливать законы в информационной сфере сталкиваются с технологической легкостью обхода вновь принимаемых законов.
В информационных правоотношениях появляются ранее неизвестные праву субъекты и объекты, методы информационно-правового воздействия, перестраиваются общепризнанные и появляются новые общественные отношения и связи. Вместе с тем, существует немало пробелов в правовом регулировании информационных процессов. Низок уровень правового сознания и правовой культуры юристов, практиков и научных работников, занимающихся проблемами информации, информатизации и защиты информации от несанкционированного доступа и обеспечения безопасности информации и информационной среды. Это наносит немалый ущерб структурам формирующегося в нашей стране информационного общества, деятельности всех участников информационного обмена и управления и прежде всего государства.
Создание информации, ее сбор, обработка, накопление, хранение, поиск, распространение и предоставление потребителю, создание и использо-

вание информационных технологий и средств их обеспечения, защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах, не могут происходить без участия государства. Информатизация, как процесс необратимый и неизбежный, порождает для государства обязанность обеспечить состояние защищенности интересов граждан; общества и государства, а также создать условия для качественного и эффективного обеспечения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, развивать федеральные и региональные информационные системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Российской Федерации.
Вместе с тем, становится очевидным, что наряду с положительными моментами процесса информатизации создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере, в целях, несовместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдением принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека. Учитывая скорость развития данной области, следует признать, что в правовом, организационном и технологическом отношении информационная сфера является наименее защищенным элементом государственного механизма. К сожалению, в таком положении в настоящее время оказалась не только Россия, но и всё мировое сообщество. Данными обстоятельствами и определяется актуальность и необходимость проведения диссертационного исследования.
Степень разработанности темы и теоретическая основа исследования. Проблемам информационных правоотношений, формированию основ правового регулирования в России и за рубежом, обеспечению информационной безопасности участников данных отношений и прежде всего государства были посвящены многие работы.
Проблемам конституционно-правового регулирования и государствен-

ния регулируются нормами различных отраслей права»56. И в этом смысле указанные нормы образуют так называемый комплексный институт права. Так, например, отношения, связанные с Интернетом и вытекающие из Федерального закона от 4 июля 1996 г. «Об участии в международном информационном обмене», реализуются разными нормами: ст. 3 касается объектов и субъектов международного информационного обмена (это нормы международного частного и публичного права); ст. 15 связана с координацией и государственным информационным воздействием в данной области (это нормы административного и информационного права); ст. 21 касается споров в суде, относящихся к международному информационному обмену (это нормы гражданско-процессуального права). Иначе говоря, это в основном нормы российского права. Однако отношения в сфере виртуального пространства Интернета регулируются и нормами международного права. Скажем, эти отношения сегодня регулируются Хартией глобального информационного общества, принятой в июле 2000 г. в Окинаве; Соглашением между странами СНГ о сотрудничестве в области информации от 9 октября 1992 г.; международными договорами между провайдерами России, США, Франции, Германии и других государств в сфере заключения и исполнения сделок, контрактов, оказания интернет-услуг и др.
Однако интернет-право хотя и включает нормы различных отраслей права, тем не менее характеризуется единым предметом регулирования. Это свидетельствует о том, что данный институт - все же обоснованное объединение норм международного частного и публичного права, административного, финансового, информационного права, норм морали и т.д. Существование интернет-права обусловлено специфическими потребностями правового регулирования отношений в виртуальной сфере Интернета вообще.
Интернет-право, являясь комплексным институтом, не может целиком входить в состав той или иной конкретной отрасли права, ибо всякая отрасль включает нормы, объединенные общностью не только предмета, но и метода правового регулирования.
56 Экимов А.И. Система права и система законодательства // Теория государства и права. М., 2000. С. 257.